大外交｜上合或迎新成员，托卡耶夫心怀中哈贸易“千亿目标”

7月2日至6日，国家主席习近平将出席在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议，并应哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫、塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙邀请对两国进行国事访问。

当地时间2023年10月30日，哈萨克斯坦总统府。视觉中国 图

新华社报道称，习近平主席此次出访，是中国面向中亚国家和亚欧大陆开展的又一次重大外交活动。访问哈萨克斯坦、塔吉克斯坦期间，习近平主席将同托卡耶夫总统、拉赫蒙总统共商中哈、中塔各领域合作，共同擘画双边关系发展新蓝图，推动构建更加紧密的中国－中亚命运共同体。

另据哈萨克国际通讯社（哈通社）报道，与会的上合组织成员国元首们，将在峰会期间广泛讨论机构变革与扩员、经贸、人文领域合作等话题。峰会还将通过关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作纲要，并讨论上合组织禁毒战略。

首次“上合组织+”形式的峰会或将迎来新成员

在7月1日的外交部例行记者会会上，发言人毛宁表示，此次上合组织阿斯塔纳峰会是今年上合组织框架内最重要的活动。中方相信，本次峰会将凝聚各方更多共识，谱写合作崭新篇章，为促进各国安全稳定和发展振兴、推动构建人类命运共同体作出积极贡献。阿斯塔纳峰会后，中国将接任上合组织2024-2025年轮值主席国。中方愿同各方一道，在“上海精神”指引下，进一步深化政治、安全、经贸、人文领域合作，促进上合组织高质量发展，推动构建更加紧密的上合组织命运共同体。

当地时间6月23日，哈萨克斯坦首都阿斯塔纳城市景观。新华社记者 鲁金博 摄

此次峰会，上合组织预计将迎来一位新成员。据《环球时报》报道，今年3月俄罗斯和白俄罗斯方面均已透露了白俄罗斯将加入上合组织的消息。

目前，上合组织共有9个正式成员国，3个观察员国、14个对话伙伴。9个正式成员国分别为：哈萨克斯坦、印度、伊朗、中国、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。白俄罗斯与蒙古国、阿富汗为观察员国。如果白俄罗斯加入，上合组织的正式成员国将增加到十个。

据塔斯社报道，近日在白俄罗斯进行访问的俄外长拉夫罗夫表示，此次峰会首要任务是接纳白俄罗斯为正式成员国。哈通社6月30日报道称，白俄罗斯自2010年起参与到了上合组织的工作当中，从对话伙伴国到观察员国，白俄罗斯以正式成员身份加入上合组织，是合乎逻辑的一步。白俄罗斯有意加强经贸合作，发展上合组织的共同交通空间。

此外，此次上合峰会也将是首次以“上合组织+”形式举行会议，成员国、观察员国、对话伙伴以及联合国秘书长古特雷斯都将参加。哈通社报道称，上合组织与联合国已互为伙伴组织20年，拥有联合国大会观察员地位，2010年，双方签署了联合国与上合组织秘书处合作联合宣言。在哈萨克斯坦倡议下，2023年9月1日，第77届联合国大会全体会议通过了关于“联合国同上合组织合作”的决议。

元首战略引领中哈、中塔合作

新华社6月30日报道称，今年是共建“一带一路”第二个金色十年的开局之年，而多个上合组织成员国同中国共建“一带一路”合作起步早、成果多。6月初，中国－吉尔吉斯斯坦－乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行。这条备受瞩目的铁路正由设想变为现实，是“上海精神”引领“上合大家庭”团结协作、开放共赢的最新例证。

在此背景下，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志认为，习近平主席此次出访将一如既往为上合组织同舟共济凝心聚力，激发上合组织潜力，推动经济、安全、人文等多领域的合作提质升级，为世界和平与发展注入更多正能量。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫在习近平主席访问前夕接受新华社专访时表示，从现阶段看，哈中在以下五个方面加强合作非常重要：一是深化投资合作；二是增加两国贸易额，丰富贸易结构，扩大商品种类；三是进一步推动共建“一带一路”合作；四是扩大两国运输合作；五是加强人文领域合作。

托卡耶夫 视觉中国 资料图

据《人民日报》报道，中国是哈萨克斯坦最大贸易伙伴。2023年双边贸易额增长30%，达到410亿美元，创历史新高。双方在石油、天然气、化工、冶金、农业、矿业等领域成功实施数十个重大优先项目。

另据哈通社报道，托卡耶夫认为，将中哈两国贸易额提升至1000亿美元是可以实现的目标。他还指出，中国在去年跻身哈萨克斯坦最大投资国前四，哈方有进一步深化与中国之间的多边关系的雄心勃勃的计划，正在为此创造一切必要的条件。

中国驻哈萨克斯坦大使张霄接受哈通社采访时表示，近年来，中哈不断做大做强哈萨克斯坦作为共建“一带一路”首倡之地的特殊地位和重要作用，持续深化能源矿产、油气化工、基础设施、互联互通等传统领域合作，不断挖掘新能源、人工智能、数字经济、现代农业等新兴领域潜能。下一步，中哈将在两国元首的战略引领下，加强发展战略对接和政策协调，持续推进设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，不断挖掘合作潜力，推动高质量共建“一带一路”取得新成就。

中国与塔吉克斯坦之间各领域的合作在两国建交30多年来也取得了长足的进展。据商务部发布的数据，2022年中塔货物贸易额为25.99亿美元，同比增长40.4%。另据塔吉克斯坦媒体《亚洲快讯》消息，2023年中塔贸易额达39.26亿美元，同比增长53.5%，创造了中塔经贸合作历史新纪录。

塔吉克斯坦统计署消息称，2024年1月，塔吉克斯坦与中国双边贸易额约1.55亿美元，同比增长44.7%，在国别排序中位列第一。俄罗斯卫星通讯社6月23日报道称，塔吉克斯坦国家投资和国有资产管理委员会发布消息称，塔吉克斯坦与中国在杜尚别举行的贸易和投资论坛上签署了价值超过5.8亿美元的对塔吉克斯坦工业投资协议。目前，塔吉克斯坦国内共有600家塔中合资企业。过去10年，中国对塔吉克斯坦的投资总额超过了38亿美元。

塔吉克斯坦也是最早支持共建“一带一路”倡议并同中国签署合作文件的国家之一。塔方积极推进塔吉克斯坦“2030年前国家发展战略”同共建“一带一路”倡议深入对接。当前，双方还在探讨开展绿色技术、数字经济、人工智能等领域合作，为中塔关系的高质量发展注入时代动力。

今年5月，中共中央政治局委员、外交部长王毅访问塔吉克斯坦，在与塔外长会谈后会见记者时表示，中塔双方认为，未来应重点推进五方面合作：首先，继续坚定支持彼此核心利益；其次，继续挖掘互利合作广阔潜力；第三，加快人文交流“双向奔赴”；第四，坚定不移维护地区安全稳定；第五，保持密切多边协作。

新华社6月30日报道称，中塔关系具有深厚的历史渊源、坚实的政治基础、丰富的合作内涵、广泛的民意支持。在两国元首战略引领下，中塔携手将务实合作的蛋糕不断做大做实，让两国人民得到实实在在的好处，促进了经济社会发展繁荣，有效维护了地区和平稳定。