巴基斯坦开启第二阶段难民驱逐计划，涉80万无证阿富汗人

6月30日起，巴基斯坦开启对无证阿富汗难民的第二阶段驱逐计划，超过80万无证难民将被遣返回国或主动离开巴基斯坦。此前，已有约54.1万人于去年11月的第一阶段驱逐计划中被迫离开巴基斯坦。

当地时间2024年5月22日，阿富汗坎大哈省塔赫塔普尔，从巴基斯坦返回国内的阿富汗难民抵达登记中心。视觉中国 资料图

据《环球时报》报道，2023年10月3日，巴基斯坦看守政府宣布，没有合法居留证件的人都必须在2023年11月1日之前离开巴基斯坦，否则将面临驱逐出境。时任巴基斯坦内政部长布格蒂当时表示，在巴基斯坦大约有173万没有合法居留证件的阿富汗人，而生活在巴基斯坦境内的阿富汗难民总数约为440万。

据卡塔尔半岛电视台6月30日报道，自当日起，巴基斯坦开启对阿富汗难民第二阶段的驱逐计划，若难民不愿离开，将被逮捕或驱逐。巴政府称，此举是出于对国内安全问题和经济压力的考虑。在驱逐计划第二阶段启动之际，巴基斯坦各地的武装袭击事件急剧增加，政府认为这与阿富汗相关团体及难民存在一定关系，但阿富汗塔利班临时政府否认了这一指控。

联合国难民事务高级专员公署驻伊斯兰堡代表菲利帕·坎德勒（Philippa Candler）表示，巴基斯坦在驱逐无证阿富汗人前应先了解他们的情况。“他们是难民，他们没有参与恐怖活动，他们只是逃难并需要被保护的人。”坎德勒表示，如果有任何阿富汗公民参与了恐怖活动，“应该单独处理”。

半岛电视台记者卡迈勒·海德在白沙瓦市的卡扎纳难民营报道称，阿富汗难民请求国际社会和巴基斯坦政府给他们更多时间，“以便他们有尊严地离开”。“难民们抱怨说，他们的房子在深夜遭到袭击。他们被迫在非常悲惨的情况下离开这个国家。”

据报道，巴基斯坦不是 1951年《关于难民地位的公约》的签署国，巴基斯坦也没有就难民问题立法和设定程序。

兰州大学一带一路研究中心、阿富汗研究中心教授朱永彪曾于巴基斯坦政府启动第一阶段驱逐计划后分析说，阿塔上台后并未建立起巴基斯坦期待的友好双边关系，阿富汗和巴基斯坦自此龃龉不断，这是巴基斯坦驱逐难民的主要原因。其次，巴基斯坦国内安全环境有所恶化，“伊斯兰国”呼罗珊分支2023年以来在阿塔的打击下开始向巴基斯坦境内转移，造成了巨大的安全和国内舆论压力。巴基斯坦当局还认为阿富汗人直接参与对巴的恐怖袭击。