环境部1.8万人次强化大气监督：跨越春夏秋冬，高科技助力

在陕西眉县城郊的一处工厂内外仔细巡查后，陈伟忠拿起办公桌上的营业执照和企业环评资料翻看起来，搓了搓手后在手机App上开始录入现场大气强化监督检查情况。

自今年12月10日起的半月时间，来自广东东莞环境监测中心站的陈伟忠便带领着4人监督组，穿梭往来于陕西省宝鸡市眉县和扶风县之间，从清晨到黄昏，进企业看作坊，检查企业涉气环节是否规范，营业执照、环评手续等是否齐备等。

从2018年6月11日开始，预计2019年4月28日结束，环境部从全国环境系统内抽调共计约1.8万人次开展2018至2019年蓝天保卫战重点区域强化监督。与以往相比，新一轮强化监督在京津冀及周边地区“2+26”城的基础上，新增了汾渭平原11个城市。

“已经很多轮检查，很难有大问题。”陈伟忠正是参与万人强化监督行动的一员，他对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说，作为一名来自广东的环境工作者，自己对于北方地区大气污染防治力度之大的体会尤为真切。

年底已至，陈伟忠如期完成任务，将接力棒交给了接替的监督组，这场跨越春夏秋冬四季的强化监督仍在进行中。

“现在不上设备就没法继续办厂”

眉县、扶风两县坐落在八百里秦川腹地，12月凛冬已至，田野间萧瑟而宁静，但不曾间断的蓝天保卫战强化监督行动仍在紧锣密鼓的进行中。

环境部相关负责人此前介绍说，这场历时十个月的强化督查将围绕产业结构、能源结构、运输结构和用地结构4项重点任务，检查“散乱污”企业综合整治情况、工业企业环境问题治理情况、清洁取暖及燃煤替代情况等13项督查任务。

陈伟忠和组员们的工作时间始于每天8点45分，乘坐监督组自己租赁的汽车前往企业检查。

每一轮监督开始时，上轮监督组交接时会传下来一份当地需要检查的企业名单，加之时不时接到的公众信访举报和热点网格中的线索，构成了监督组的任务指南，监督组将每天从中随机挑选企业上门检查。

12月14日上午，澎湃新闻记者随同监督组前往扶风县城城郊的一处机械制造企业检查，这家名为宝鸡金牛锻压机床有限公司的企业始于1959年，主要业务为制造剪板机、折弯机等设备。

走入厂房内，三三两两的工人穿梭忙碌着，机器轰鸣作响，刚完成喷漆作业的设备暴露在空气中，散发出一股刺鼻的油漆味。

“知不知道喷漆需要采取VOC排放治理措施，需要有回收装置？”监督组工作人员问道。

厂方代表不答。这家有60年历史的企业，时至今日也没有办理环评手续。

“喷漆工序未配套废气处理设施，电焊、打磨工序未配套烟尘处理设施，企业环保手续不全。”在认真询问确认情况后，陈伟忠在手机App上录入上述情况。即时上报企业信息和主要问题已是他们一以贯之的工作习惯。

上述企业存在的问题也被作为典型案例被环境部曝光台曝光。

更多的企业在压力传导下，已经将规范环保措施作为企业继续生存发展的必由选择。

“感觉现在不上设备就没法继续办厂，县环保局隔三差五到我们这里来检查。”扶风县新世纪汽修厂工作人员对澎湃新闻说，已明显感觉到今年环保压力更大了，为此今年这家仅有六七个人的汽修厂投入十多万元购置了烤漆房等处理设备。

澎湃新闻记者随同监督组在这家汽修厂内看到，里里外外悬挂着多幅环保标语，虽是如此，但监督组工作人员仍俯下身子，仔细查看该厂的环保处理设施。

澎湃新闻在扶风、眉县走访发现，被检查的企业均表示今年的环保力度比以往更大，一家名为秦伟商砼的混凝土制品销售企业负责人说，今年以来已有六七批环保督查组到该厂检查，该厂今年也投入四百多万元完善环保处理设施。

“已经很多轮了，很难查出大问题。”陈伟忠对澎湃新闻说，持续推进的环保监督行动也持续传导着压力。

高科技助力

强化监督行动在持续推进，而日新月异的科技手段也已成为监督组的助力工具。

陈伟忠所在的监督组还随行有环境部技术人员王桐春，每次外出，王桐春都会随身携带一个像小盒子似的白色仪器，对空气随时随地采样监测。

王桐春对澎湃新闻说，仪器学名叫“空气监测移动微站”，通过将空气吸入微站内，对空气实时分析。

这台仪器可分析出PM2.5、PM10、二氧化硫等六种主要污染物浓度，并以30秒一次频率将数据传到手机程序上，此外，微站还设有自动报警功能，发现空气质量数据异常可实时报警。

澎湃新闻记者随同监督组前往扶风县华福塑业公司检查，一路上，王桐春所携带仪器上的数字时时跳表，VOC数值在厂房外为100多，在轰鸣作响的厂房内则逐步上窜到最高值13000多。

这家塑料企业事实上已经在厂房内安装了VOC处理设备，但相关处理工艺流程尚未完全在密闭状态下进行，厂房内弥漫着刺鼻的刺激性气味。

精准的数据让监督组的直观体验有了更为科学的判断，监督组随后检查发现，这家企业已经补办了环评手续，正处于待验收状态。

陈伟忠对澎湃新闻说，由此可以看出，即使是这种还存在一定问题的企业，也并非没有环保上的作为，企业事实上已经投入了不少资金上设备，做环评，而监督行动的目的是让企业更加规范，把资金花在刀刃上。

除了随身携带的科技设备，监督组还运用上了热点网格系统。

环境部于2017年的启动“千里眼”计划，对京津冀及周边地区“2+26”城市全行政区域按照3千米×3千米划分网格，利用卫星遥感技术，筛选出PM2.5年均浓度较高的3600个网格作为热点网格，进行重点监管，“千里眼”计划实施范围在今年10月起加入了汾渭平原11城。

王桐春对澎湃新闻介绍说，天空中，高分系列卫星、气象卫星和其他相关卫星为“千里眼”提供着PM2.5等污染物浓度、土地利用分类、工业热点、夜间灯光等数据。

地面上，“千里眼”借助地面气象站、各空气质量监测站点和环境部在部分热点网格内布设的地面监测微站，获得温度、湿度、风速等高分辨率气象数据及PM2.5等污染物的实时监测数据。

“对1年内连续3次被预警或累计6次被预警的热点网格，环境部将采取公开通报、派驻工作组和公开约谈网格所在县区政府负责人等措施。”王桐春对澎湃新闻说，这一制度将改善环境的压力直接传导给地方政府，而12月14日监督组前往检查的宝鸡金牛锻压机床有限公司、新世纪汽修厂所在的热点网格，在10月曾出现预警情况。

万人监督行动

对于陈伟忠及监督组内的工作人员而言，短暂的离开自己的原工作单位，虽然辛苦且半个月内也没有休息日，但也是一次学习交流的机会。

陈伟忠所在的监督组，另外两名工作人员分别来自山东和湖南环保系统，在半个月的监督检查行动中，除因“散乱污”企业地点隐蔽不好找之外，他们并不联系扶风和眉县当地环保系统工作人员配合。

“我们要保持独立性。”陈伟忠说，从酒店住宿、用车到餐饮，监督组全部自己安排和结算。

对于地方环保部门而言，周而复始、持续推进的大气监督检查行动，已成为工作中的常态。

今年2月，包括陕西宝鸡在内的汾渭平原地区11地市首次被纳入大气污染防治重点区域，伴随国家层面的进一步重视，环保压力扑面而来。

“都要给督查工作让路，我们压力也很大，目前大问题基本没有了。”眉县环保局相关负责人对澎湃新闻说，今年以来该县环保局工作人员便没有过周末休息，中央、省、市三级层面的各项督查和检查一轮接一轮，大气污染防治工作成为各级关注的焦点。

眉县环保局相关负责人说，在督查之前，当地往往还会开展自查工作，眉县环保局拥有13名在编工作人员，目前都身兼数职。

而眼下的这场万人强化监督行动将一直持续到2019年4月底。

2017年，原环保部在京津冀及周边启动了史无前例的5600人大气污染防治强化督查，对“2+26”城施行压茬式督查。

环境部环监局相关负责人此前在接受澎湃新闻采访时表示，“我们希望这种行动能够带动地方，逐步把监督的责任往省、市传递，有个两三年，在京津冀等重点地区就会形成一种自觉，企业守法、政府履责成为常态。”

这也是今年新一轮大气强化监督行动的由来和初衷。

相较2017年的5600人大督查，今年参与新一轮强化监督的人员更多，达到了1.8万人次，是去年的3倍多；地域更广，除了京津冀周边的“2+26”城市，还增加了汾渭平原和长三角；监督内容也扩展到了“散乱污”治理、工业企业、清洁取暖等13项任务。

环境部环监局相关负责人表示，2018年的工作力度更大。2017年5600人强化督查是每个地级市派驻8人，但一市可能下辖许多个区县，因此很难覆盖每个县，而今年强化监督则是以县（市、区）为中心，每1-3个县（市、区）派驻3人，深入一线开展督查。

而今，这场跨越春夏秋冬四季的强化监督仍在进行中。