上海营商案例｜营商环境优化工作动态集锦⑦

龙年首个工作日上海召开优化营商环境大会，出台了《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，提出2024年全市优化营商环境五大行动，共28大项150小项任务举措。我们将每周分享近期上海各部门、各区持续落实、细化该方案的工作动态。

部门工作

市经济信息化委：出台若干举措促进工业降本增效。印发《关于进一步促进工业降本增效推进新型工业化的若干措施》，对符合产业导向的工业项目首期按不低于50%缴纳土地出让价款，支持以“先租后售”等方式为先进制造业企业定制工业厂房，降低工业园区供气供热价格，提供资金支持鼓励工业企业智改数转网联、提高劳动生产率。

市商务委、上海海关：实施多元创新改革举措，推动提升自贸区贸易便利化水平。中国（上海）国际贸易单一窗口航空物流公共信息平台上线新预约查验功能。在自由贸易试验区（含临港新片区）试点允许境外出口商或生产商申请预裁定，扩展了预裁定申请人范围。发布《上海市汽车研发测试用废旧关键零部件进口（试点方案）》，建立“试点清单”。

市住建委：推动“一个中心”集成服务，打造工程建设审批“长宁品牌”。积极推动中心城区审批审查中心集成化服务，优化市政事项审批办理模式，落实后台人员入驻，强化现场会审，推动跨部门协同，实现“一般项目挖掘道路施工一件事”各部门并联审批。

市规资局：上线“一站式”尽职调查查验服务，提升不动产信息查询便利度。回应企业群众关切，协调相关部门整合数据，推出“一站式”尽职调查查验服务，归集不动产信息、企业信息和其他信息等3大类型共12项信息，实现“一站式”查询与结果展示。

市知识产权局：多措并举推动知识产权保护工作做深做实。出台专项工作方案，确保第十届中国（上海）国际技术进出口交易会安全有序进行。与中国建设银行上海市分行签署战略合作协议，促进知识产权成果转化运用。新增2个市级商标品牌创新创业基地，推动全市商标品牌工作阵地不断拓展。

市通信管理局：主动跨前服务，满足特斯拉上海储能超级工厂重大项目通信报装需求。立足“响应快速、服务精准、流程简化”，主动对接特斯拉上海储能超级工厂项目组通信网络需求，制定储能项目办公区域及员工宿舍的通信网络及其他个性化通信保障方案，简化流程，高效快捷满足临时用网需求。

国家金融监管总局上海监管局：发布《关于做好上海银行业科技支行梯度培育 提升科技金融专业能力工作意见的通知》。提出利用五年左右时间，建设30家银行科技支行、90家科技特色支行，进一步支持上海建设具有全球影响力的科技创新中心。

各区动态

黄浦区：知识库再升级，以数字化助力政务服务提质增效。政务服务知识库已归集收纳3241个知识点、2633个事项、8533份材料、11个部门26项惠企利民的政策，可实现企业设立等200多项高频事项的菜单式引导、70份材料自动填报，同时，提供帮办服务“一键呼应”和政策体检服务。

静安区：“政策大厅”逐月推送政策申报与活动信息。多部门联合推出“政策领航计划”，于每月月初进行解读发布，以“静宝带你一图读懂”的形式，简洁直观展示每月涉企政策与活动信息。

杨浦区：颁发全市首张“餐饮服务管理”食品经营许可证。以《食品经营许可和备案管理办法》颁布为契机，按照食品安全各项要求，通过主动跨前服务、优化审批流程、压缩办理时限等举措，实现当场核发食品经营管理类许可证。同时，提供餐饮行业专属“服务包”，实现惠企政策精准直达。

松江区：新机制促进影视产业知识产权应用与保护。整合优势资源，创新体制机制，设立影视产业知识产权应用与保护（松江）基地。依托基地资源，设立专项征询机制，梳理全产业链条风险点，为影视产业知识产权应用与保护提供指引，同时，构筑“产业+科创+法律”三位一体的服务体系。

青浦区：实施专项政策措施，支持和鼓励企业创新发展。发布《上海市青浦区加强知识产权保护、促进质量提升和标准体系建设的政策措施》，支持知识产权能力建设、保险和管理体系认证等8方面知识产权保护，促进质量基础设施建设、“上海品牌”认证等5方面质量提升，鼓励标准制修订、示范区团体标准采信等10方面标准体系建设。

奉贤区：工程建设项目审批审查中心启用“一网通办虚拟窗口”。围绕“高效办成一件事”，用数字化工具解决“常规性项目开工速度较慢”问题，上线“一网通办虚拟窗口”，整合线上线下服务，帮办专员可通过虚拟窗口提供远程指导服务，实现项目远程核发施工许可。

崇明区：探索创新企业年报信息“非现场检查”新模式。依托“一网通办——崇明区企业专属空间”数字平台，开发测试企业年报信息抽查资料网上提交审核的创新服务项目，并首次完成2家企业年报信息的“非现场”抽查检查工作。

临港新片区：创新住所登记管理举措，盘活住所资源，适应业态新变化。发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区经营主体住所登记管理细则》，创设“住所托管”新模式，释放“备案地址”新资源，提供“登记管理”新服务，建设“数字化登管”新系统。

他山之石

重庆：畅通市场准入准营，深化商事制度改革。对标落实全国统一的市场准入负面清单制度，建立违背市场准入负面清单案例排查制度。出台《全面提升市场准入效能工作推进机制（试行）》，构建市场准入效能评估指标体系，开展区县市场准入效能评估。对全市涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，市场监管领域地方涉企许可事项“清零”，实现营业执照与食品经营、食品生产许可办理同步，率先实现港资企业全程网办“不见面”审批。

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内容经授权转载“上海发展改革”微信公众号，无改动。