马蔚华：面向中小微企业的可持续金融供给不足，建议将融资成本与碳排放挂钩

“中小企业不仅能推动经济的增长，还能大大加快可持续发展目标的实现。但目前中小企业仍面临诸多问题，其中最主要的问题之一是融资难，尤其是面向中小微企业的可持续金融供给不足。”联合国可持续发展目标影响力指导委员会委员、社会价值投资联盟主席、招商银行原行长马蔚华在参与联合国中小微企业日主题活动时如是说。

6月27日，2024年联合国中小微企业日主题活动在北京和成都两地成功举办。联合国开发计划署提供的信息显示，在中国，98.5%的企业为中小微企业，作为中国经济的重要支柱，中小微企业贡献了60%的GDP，并提供了四分之三的就业岗位。这些企业是中国乃至全球发展、就业和创新的关键动力，在引领经济转型、实现可持续发展目标（SDGs）方面发挥着至关重要的作用。

此次活动以“小企业，大作为”为主题，与会嘉宾深入剖析了中小微企业面临的艰难与挑战，包括激烈的竞争和有限的资源，尤其是在充满变化和不确定性的当今时代更为凸显。针对这些挑战，与会者探讨了如何通过政策扶持、优化融资环境、践行ESG（环境、社会与治理）、优化供应链管理以及加强国际合作等，增强中小微企业的创新能力和韧性，实现可持续发展。

“中小微企业是经济发展的推动力量，也是可持续发展目标实现的巨大力量。中小企业是大企业供应链上的重要组成部分，如果中小企业实现了ESG，实现双碳，那么大企业的整体ESG才能实现。”马蔚华说。

不过，马蔚华指出，当前中小微企业仍面临很多问题，包括抗风险能力弱、经营稳定性低等，其中最主要的问题是融资问题，即融资难、融资贵。其指出，尽管这些年可持续发展融资增长很快，但面向中小微企业的可持续金融供给并不到位。

对于可持续金融的概念目前尚未形成统一的定义。不过，马蔚华认为，凡是能支持可持续发展17个目标实现的融资，就可认为是可持续金融。

在马蔚华看来，目前可持续金融结构发展并不平衡，86%为绿色信贷，而绿色信贷主要流向了大规模绿色项目和大型企业。同时在绿色债券发行主体中，超过七成的发行主体为央国企，中小微企业主体参与程度不足三成。

“我认为各级金融机构，包括金融主管部门，应当高度重视中小企业可持续发展的融资需求。”马蔚华提到，如金融机构可设定对中小微企业的可持续金融支持目标，确保每年支持中小微企业的可持续金融增长超过本年度可持续金融的平均增长。同时，也可以制定激励政策，鼓励金融机构通过可持续金融支持中小微企业。

马蔚华表示，一方面，可通过再贷款贴现和碳减排支持工具等，激励金融机构通过可持续金融支持中小微企业。

据悉，2021年，人民银行推出碳减排支持工具，向金融机构提供低成本资金，引导其对碳减排重点领域内的各类企业提供碳减排贷款。其建议，“商业银行可以根据企业碳排放的等级实行不同的差别利率，也就是碳排放高的，利率要高一点，碳排放低的，利率就低一点，这就增加了企业特别是中小企业参与绿色低碳发展的内在动力。”

在马蔚华看来，中小企业由于风险高、周期长，在获取绿色信贷、债券等融资方面存在诸多困难，因此需要耐心资本的长期投入。政府也可以通过提供税收优惠和补贴，鼓励耐心资本投向中小微企业的可持续发展项目。

中国国际经济技术交流中心副主任张翼在会上表示，“中小微企业，既是经济增长的重要引擎，也是市场生态链中的最弱环节，面临可持续发展的严峻挑战。交流中心将加强与联合国开发计划署等国际组织的合作，通过政策研究与建议、公众宣传和意识提升、开发更有效和普惠的中小微企业能力建设培训课程、积极宣传借鉴和推广试点地区帮扶小微企业发展的优秀做法、促进绿色发展指标体系的搭建，及建立中小微企业国际交流合作平台等方式，帮助中国和其他发展中国家的中小微企业增强韧性，为其成为绿色增长的驱动力创造条件。”