广州增城公安创新打造“荔安联盟”群防群治品牌 构建基层社会治理新格局

化身搜救卫士登山救援、英勇夜擒入室盗贼、紧急救援落水车主、帮助找寻迷路老人、引导车辆行人文明出行……近段时间以来，广州市增城区的社区、村居、学校、工厂、企业等地活跃着这样一支“荔安联盟”群防群治力量，他们不是民警，却是民警的“带路人”和“好帮手”，他们犹如“千里眼”“顺风耳”，相互配合、共同参与，为全区人民筑牢基层社会治理的“平安墙”。

党建引领谋篇布局

提高群防群治组织力

“小区周围每天都有巡防队伍在巡逻，时常会给我们宣传消防、反诈防骗等知识，看到巡逻队员走在街面上，心里就多了一份踏实，在这里居住很有安全感。”荔城街金竹社区居民姚阿姨娓娓道来。姚阿姨口中所说的巡防队伍，就是增城区升级打造的“荔安联盟”群防共治新模式的应用。

汇聚民心民智，创新基层综合治理。2023年以来，增城区贯彻落实“广州街坊·群防群治”工作部署，发展新时代“枫桥经验”，坚持“警力有限、民力无穷”的理念，探索实践以“社区联治、巡防联勤、应急联动”为目标的党建引领“荔安联盟”群防群治2.0体系，构建“责任共担、信息共享、风险共处、平安共保”的社会治理新格局。

规范有序运转，全维组建特色团队。增城区将村居干部、村居群防志愿队员、各类保安力量等人员纳入“荔安联盟”组织体系，依托“荔智通”小程序完成人员注册，搭建矛盾化解团队、治安防控+交通管理团队、平安宣传团队等实体化运作队伍。目前，全区共注册“荔安联盟”团队成员1.83万人，建立治安防控组1245个、交通管理巡组41个、平安宣传团队14个；交通管理团队累计劝阻交通违法行为9475宗，平安宣传团队开展各类宣传活动1015场次，覆盖群众3.5万人次。

警保联勤联动，全量整编保安队伍。将专业保安力量、党政机关、学校、医院、金融机构等属于最小应急单元A类的保安人员设为“荔剑突击”队，将工厂企业、物业小区、娱乐场所等属于最小应急单元BCD类的保安人员设为“荔盾护卫”队，高效推进警保联勤联动工作。2023年以来，累计开展各类培训523场次，群防队员累计参与培训11万人次。

持续激发活力，健全考核激励机制。增城区研究出台积分兑换奖励机制，积极与区供销助农帮扶中心、区农投集团合作，于5月28日通过“荔智通”小程序正式上线第一期积分商场，共推出本土特色农产品、米粮油、粉面、水和饮料、调味品等五大类共50种商品，供荔安联盟群防队员换购或积分抵扣，多劳多分、多分多得，让劳动有回报，让平安有保障。此外，会同见义勇为基金会等组织开展即时表彰，积极探索积分入户（学）、购买人身意外保险等配套激励措施。2023年，全区开展“百佳”“十佳”群防志愿队员、保安员及先进单位评选活动，共表彰群防队员1671人次，共对27个群防共治先进企事业单位进行表彰，并在省市区相关媒体广泛宣传，营造比学赶超的良好氛围。

实战实用联勤联动

提升群防群治作用力

5月12日深夜，永宁街叶岭村“荔安联盟”群防队员夜间巡逻至一工地时，敏锐发现一名可疑男子疑似在盗窃建筑材料，随即合力将其控制并向永宁派出所报案，及时阻断深夜盗窃违法行为，避免了财物损失的不良后果。

抓强警情应急联动。当突发警情发生时，各派出所依托群防指挥系统，第一时间调度就近“荔安联盟”群防队员赶往现场，配合开展现场保护、事态控制、秩序维护等先期处置工作。

抓牢社会巡防联勤。派出所通过“荔智通”小程序派发任务，指导开展信息采集、风险隐患排查、交通管理、治安巡防、平安宣传等联勤联防工作，为公共安全深度治理提供数据支撑，并有针对性的开展门前巡防、区域巡逻、安全巡查，形成工作闭环。2023年以来，荔安联盟队员排查门牌地址46.4万个，发现遗失或损坏门牌2.8万个，新采集更新人口信息20万人，收集上报并协助处置风险隐患565宗。

抓实矛盾纠纷社区联治。积极发挥群防群治力量“人熟、地熟、情况熟”的优势，推动社会治理资源下沉到城乡风险防控链条最末端，有机整合各方调处力量推动纠纷和解、调解快速完成，实现基层风险治理精细化。2023年以来，及时发现和配合化解各类矛盾纠纷1.19万宗，成功预防“民转刑”案件52起，最大程度确保“矛盾不上交、平安不出事”。