上海营商案例｜宝山法院信息说明服务机制缓解涉诉企业融资难

中小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。

涉诉中小微企业往往因重要涉诉信息披露不准确或不完整而导致信贷及融资困难。

为减少该类困境，宝山法院在“能动司法”理念下提供司法服务保障，推进为涉诉中小微企业提供信息说明服务机制，打通中小微企业经营发展中的难点堵点，让小微企业“挺得住，过难关，有奔头”。

精准研判，筑牢服务保障地基

将服务保障大局、助力法治化营商环境建设作为法院年度重点工作高位推进。院主要领导及有关班子成员、部门领导与市优化营商环境法治保障共同体及相关专家开展调研座谈会，共同商讨解决制约中小微企业发展的难点问题。  通过对标BR“获取金融服务”指标，梳理涉诉小微企业“急难愁盼”，助力金融机构“愿贷敢贷”，制定《关于进一步保护涉诉小微企业合法权益优化营商环境的相关意见》。

其中，为减少涉诉中小微企业因重要涉诉信息披露不准确或不完整而导致的信贷及融资困难，宝山法院率先推出为涉诉企业提供信息说明、澄清服务，帮助金融机构更好进行风险评估，避免出现“一刀切”式的断贷、停贷。

前端告知，带动“机制适用”链条

为确保机制做细做实、见质见效，宝山法院向主责主业要效率，以强化指引、前端告知带动机制链条高效运转，制定《关于为涉诉企业提供涉诉信息说明服务的告知书（试行）》，与其他应诉材料一同向涉诉中小微企业发送，进一步扩大影响，提高机制适用效率，真正为涉诉中小微企业纾困解难。

宝山法院首例为中小微企业提供企业涉诉信息说明服务的情况如下：

目前，宝山区的一家小微企业依据上述服务机制向宝山法院发出申请，请求向金融机构出具《企业涉诉信息说明函》，以便其在向银行贷款过程中充分披露自身涉诉的具体情况。

宝山法院审查后，第一时间对当事人申请的案件情况进行详细梳理，并根据实际情况制作《企业涉诉信息说明函》送达至当事人。

多元联动，共促营商环境提级

为增进理解、精准适用、高效衔接，宝山法院与辖区内主要金融机构召开企业涉诉信息说明服务介绍会，就涉诉信息说明澄清工作开展介绍动员并深入研讨，促进涉诉信息共享共惠，强化交流协作。包括人民银行、工商银行、建设银行、招商银行在内的9家金融机构参加会议。聚合多方智慧、凝聚共建力量，在涉诉信息获取路径、获取范围以及信贷融资安全的关联度，以及法院系统与金融机构建立信息平台共享企业涉诉信息进行深入研讨及设想，实现了机制推行的“破冰清障”，并为金融机构降低金融风险提供详实数据，以多元联动和精准对接为区域法治化营商环境建设和构建新发展格局保驾护航。

已发出453份“告知书”、8份“说明函”并对接9家金融机构形成“共享机制”

2023年6月至今，宝山法院共在审判期间发出453份《关于为涉诉企业提供涉诉信息说明服务的告知书》以及8份《企业涉诉信息说明函》，切实缓解了中小微企业“因涉诉导致融资难”的困境。

2023年7月，宝山法院进一步与全市9家金融机构召开了企业涉诉信息说明服务介绍会，持续加强推广效果。此外，已将《关于为涉诉企业提供涉诉信息说明服务的告知书》嵌入全流程网上办案系统中，日后将以电子送达的方式进行推送，以实际行动不断推动数字法院建设工作。

同时，为确保金融机构获取小微企业涉诉信息的及时性、准确性和权威性，提升精准助力中小微企业持续健康发展数字化、信息化水平，宝山法院已依托司法大数据资源将“小微企业涉诉信息与金融机构共享机制” 申报，作为市高院“社会治理场景应用”，并经市高院审核通过，以实现法院在审判执行中掌握的小微企业涉诉信息共享给银行等金融机构，从而增强中小微企业“敢贷”信心，发挥好金融资源对小微企业的精准灌溉。

今后，宝山法院将继续完善涉诉信息说明工作机制，为向全市推广做好前期铺垫，为优化区域法治化营商环境，服务上海科创中心主阵地建设和推进“北转型”战略任务提供有力的司法服务和保障。

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内容经授权转自“上海发展改革”微信公众号，有改动。