水利部答澎湃：持续推进大中型灌区建设改造，夯实粮食安全水利根基

2024年6月16日，江西省吉安市泰和县塘洲镇水稻主产区，“智慧灌渠”流经大地田园，保障水稻灌溉。视觉中国 资料图

大中型灌区是保障国家粮食安全的主战场，水利部在大中型灌区建设和改造方面有哪些进展？

6月18日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，水利部农村水利水电司司长陈明忠就上述问题回答澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者提问时表示，水利部高度重视大中型灌区建设和改造，持续推进，不断夯实粮食安全的水利根基。

一方面持续完善灌排体系，有效增加灌溉面积。 “十四五”期间，安排中央资金达2000亿元，对2500多处大中型灌区进行现代化建设和改造，不断完善灌排工程体系。我国耕地灌溉面积较十年前增加了8700多万亩，相当于8个都江堰灌区，总体灌溉面积达到10.55亿亩，这些灌溉面积上生产了我国77%的粮食和90%以上的经济作物。

另一方面，大力推动农业节水灌溉，不断提升农业用水效率。我国农业用水量占总用水量的62%，也是节水潜力所在。水利部坚持节水优先，以水定地，强化取水许可，严格用水总量控制和定额管理，大力推动灌区节水改造。推动工程节水、管理节水。到2023年底，全国农田灌溉水有效利用系数达到0.576，年节水能力比10年前提高约300亿立方米。

此外，水利部坚持改革和科技双轮驱动，提升管理效能。以农业水价综合改革为牛鼻子，创新灌区投融资体制机制，推进灌区现代化建设。由国家发改委牵头，几个部门联合推动农业水价综合改革，目前全国改革面积达9亿多亩。水利部在改革的基础上深入推进，特别是通过改革实现灌区现代化管理。去年启动了21个试点，今年启动了第二批试点，对不同类型的灌区，比如有的是地面灌溉、有的是高扬程的抽黄灌溉，有的是地下水灌溉，有的是种粮食作物、有的种经济作物，对不同类型的灌区提出不同的政策供给体系，通过两手发力来落实资金，除了中央资金外，广泛吸引社会资本和一些债券、银行信贷来投资，用于灌区现代化建设。这21个试点，去年吸纳了72亿元的资金投入，其中金融和社会资本占80%，有了这个资金后，灌区就按照现代化建设标准来推进。

同时，水利部选择49个灌区推进数字孪生灌区先行先试，通过数字孪生灌区建设，灌溉更加精准、高效，智慧化水平明显提升，今年春灌供水周期明显缩短，灌溉效率总体提升10%以上。

陈明忠表示，水利部将进一步谋划，建设改造一批节水型、生态型灌区，继续为保障国家粮食安全提供有力的水利支撑。