经济日报金观平：高质量就业呼唤终身培训

这是5月8日拍摄的第二届全国乡村振兴职业技能大赛电工项目比赛现场。新华社 资料图

习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时指出，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度。适应新一轮科技革命和产业变革，全面推行终身职业技能培训制度，使技能培训贯穿劳动者职业生涯全过程，对促进高质量充分就业具有重要现实意义。

全力提升劳动者就业技能，是解决就业结构性矛盾的重要之举。近年来，我国积极构建终身职业技能培训工作体系，聚焦重点领域加大职业教育和培训力度，全面实施“技能中国行动”，终身职业技能培训已经成为人力资源开发利用的一项长期重大任务。2023年，全国开展补贴性职业培训超过1800万人次，取得职业资格或技能等级证书超过1200万人次。

从人力资源供给来看，我国技能人员总量已超2亿人，高技能人才超过6000万人，但对比人口总数和经济体量，我国人才总量的领先优势并不显著。同时，我国还面临技能劳动者比例偏低且结构不合理、就业结构性矛盾突出、技能人才获得感偏低等现实问题，其中，高技能人才供给与产业转型升级需求之间的矛盾尤为明显。健全终身职业技能培训制度，就是要找差距、补短板、强弱项，持续壮大技能人才队伍规模，大幅提高劳动者素质，适应经济社会发展新趋势，激励更多劳动者通过走技能成才之路实现高质量就业。

健全终身职业技能培训制度，要明确培养方向。加大技能人才培养力度，要以需求为导向，兼顾国家需要、产业需求和个人诉求，瞄准劳动者就业创业和经济社会发展需求确定培训方向，培养复合型职业人才，提高就业创业的成功率，缓解劳动者素质、结构与产业转型升级需求不相适应的矛盾。近日，从中央到地方，不同内容、不同侧重点的技能人才培养计划相继发布。人社部等部门力争用3年左右时间在全国新培育领军人才1.5万人次以上，带动新增高技能人才500万人次左右。广东、河北等地则围绕人力资源要素匹配，结合本地区战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等实际需求来开展工作。

健全终身职业技能培训制度，要创新培养方式。终身职业技能教育的特点，不仅要求提升职业技能水平，还要帮助劳动者在整个职业生涯中通过学习保持创新意识、协作意识，更要掌握扎实的专业知识、良好的职业行为习惯以及职业道德、职业精神。因此，需要紧密结合短期培训与中长期培养，既要服务当前所急，通过工学一体、企业新型学徒制等有效措施，加快培养一批紧缺技能劳动者，更要立足长远发展，协同教育部门健全人才需求与学科专业调整联动机制，推进职业技能培训市场化、社会化改革，充分发挥企业主体作用，鼓励支持社会力量参与，建立培训资源优化配置、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府加强监管服务的体制机制。

健全终身职业技能培训制度，要鼓励技高者多得。培养高水平技能人才队伍，是一项综合性、系统性工程。其中，提高社会地位，改善收入待遇水平，打通职业上升通道，让广大劳动者真正从技能提升中得到好处，是激发劳动者创新创造活力的有效手段。当前，应坚持基本分配制度，健全充分体现劳动、知识、技术等要素价值的收入分配机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加一线劳动者劳动报酬，用合理的工资收入水平体现技能的价值，激励更多劳动者通过不断学习、终身学习来实现个人价值。