调研手记丨救护车都难开进来，老旧小区如何确保生命通道畅通？

【编者按】

调查研究是我们党的看家本领。以扎实的调查研究推动高质量发展，是对人民负责、站稳人民立场的应有之义。

在城市化快速发展的今天，老旧小区的治理问题日益凸显，如何平衡居民多元化需求，提升小区居住环境，确保居民生命安全，成为摆在社区管理者面前的重要课题。

盛源花园小区是一个拥有1447户、常住居民约3800人的小区，面对多元化的居民诉求和复杂的社区环境，盛源花园小区党总支以“三步曲”为策略，成功解决了小区内的生命通道问题，为居民创造了更安全、更舒适的生活环境。一起来看梅陇镇罗阳六居委党总支书记吴亚珠的调研手记。

老小区治理“三步曲”

盛源花园小区于1996年开始建造，分为4期，于2002年建设完成。小区共有1447户，常住居民人数约3800人，有多层有高层，有动迁房也有商品房。目前，小区内共有3种不同价格的物业费。不一样的物业费、不一样的业主来源，造成小区居民的诉求多元化。

盛源花园小区

有一次，居民拨打了120急救电话，可当救护车开入小区却“寸步难行”，原因就在于路边不按规定停放的电动自行车阻碍了救护车的通行。从小区门口到居民楼下，只有短短200米的距离，救护车却花了近10分钟。这让我们党总支下定决心，要畅通小区的生命通道。

我们邀请相关职能部门、联建单位、居民代表，相聚罗阳六居党群服务站“社区客厅”，多次召开社区治理议事会，摸索总结了老旧小区治理“三步曲”。如今，盛源花园小区崭新的非机动车棚不仅对小区非机动车加强了管理，也缓解了老旧小区非机动车综合治理难题。

紧跟一步

把握时机，及时行动

120事情发生后，党总支以此为契机，以“打通生命通道”为议题，召开楼组长、党员、业主代表会议，广泛收集民意。经小区实地查看，大家整理汇总了多方意见，率先提出改造机动车车位8处、新建非机动车棚3处、翻新非机动车棚4处的全小区改造“大动作”，将小区的安全问题正式纳入规划，提交业主大会。

就非机动车棚改造相关事宜召开业主大会

跨前一步

反复磋商，形成共识

业主大会议题首次公示期间，有居民表示不同意：“我又没车，我家门口可不能动，你做到人家门口去”“我门口的绿化不要动，其他人家的我不管。”还有的居民这样说。

为此，我们一方面和持反对意见的居民当面或者电话沟通；一方面把不同的意见汇总后在群里发布，请广大居民群策群力，共商共议，优化方案，尽量减少对周边居民的影响。

通过讨论，大家的意见得到进一步的集中。经过再公示，再沟通，再修改，第三次，居民的意见已经基本统一了。最终改造方案确定为3处机动车位改造，1处新建、4处翻新非机动车棚，方案以87%顺利通过了业主大会。

清点业主选票

退后一步

换位思考，情理相融

在第二次公示期间，有位居民在接待现场就情绪激动地哭了。事后我们了解到，她患有神经衰弱，对声音格外敏感，而新建的一处车棚临近她家，一旦建成，半夜的车辆警报声，对她来说，是无法承受的噪音。

虽然这个位置很好，除了这位居民，我们没有收到其他的反对意见，但我们还是选择充分尊重其诉求，以更人性化的方式处理特殊矛盾。我们和周边居民沟通后，暂缓了该点位的建设。今年，该居民已经搬离小区，我们也将重新启动这个点位的非机动车棚建设。

今年重新启动非机动车棚建设

温情和谐的社区，不仅要考虑大部分居民群众的实际需要，也要充分理解和兼顾个别居民的特殊需求，我们用理解和时间，给予每一位需要帮助的居民幸福生活的空间。

当所有的非机动车棚改造完成后，我们还特意安排了楼组长、党总支相关负责人实地查看验收。看到焕然一新的宽敞道路，原本持反对意见的居民，也向居委提出改造车位、安装车棚的诉求。今年，我们计划再新建5个非机动车棚，正在召开业主大会征求居民的意见。

紧跟一步、跨前一步、退后一步，我们用“三步曲”，畅通了小区的生命通道，奏响了平安家园的主旋律。未来，我们将继续坚持“三步曲”，化解更多的居民难题，打造更安全、更舒适、更温馨的“梅”好家园。

吴亚珠（左）与工作人员一起查看新的非机动车棚建设点位