巴基斯坦总理访华：立志“复制”深圳模式，希望接纳中国的转移产能

巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫于6月4日至8日对中国进行了正式访问。这是今年2月巴基斯坦举行大选、夏巴兹·谢里夫第二次担任巴基斯坦总理后，对中国进行的首次访问。习近平主席、李强总理、全国人大常委会委员长赵乐际同他会见、会谈，两国领导人就双边关系和共同关心的问题深入交换意见，共同规划中巴关系未来发展蓝图。

当地时间2024年6月4日，巴基斯坦拉合尔，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫启程前往中国进行正式访问。视觉中国 图

夏巴兹总理的这次访问规模空前，陪同他来访的有79家巴基斯坦企业和 100 多名巴基斯坦商界领袖。除了北京之外，夏巴兹还访问了深圳和西安，访问取得了丰硕的成果，中巴双方签署了关于中巴经济走廊、交通基础设施、农业、产业、政府间援助、市场监管、地理测绘、媒体、影视等领域共计23项合作文件。

对中巴关系而言，这次访问是历史性的，中巴友谊在历史性成就的基础上实现了“再出发”，中巴命运共同体的建设更是迈出了新步伐。

“升级版”的中巴经济走廊

2013年，中巴经济走廊正式启动。经过十多年的建设，中巴经济走廊已经成为共建“一带一路”重要先行先试项目和中巴合作的标志性工程。在双方共同努力下，巴基斯坦在基础设施建设上实现了“脱胎换骨”般的跨越式发展。此前，能源供应短缺一直是掣肘巴基斯坦甚至所有南亚国家经济社会发展的关键。在中巴经济走廊建设的推动下，巴基斯坦成为南亚国家中第一个彻底解决能源短缺的国家。不仅如此，现在的巴基斯坦还有剩余电力可供出口。更重要的是，在中巴经济走廊下，巴基斯坦的道路公路、港口、机场等硬件基础设施建设突飞猛进，一举解决了基础设施对巴基斯坦经济发展的根本性制约。

在取得这些历史性的建设成绩之后，中巴经济走廊的发展重点和方向也进行了逐步调整，如何能更有效地充分利用前期基础设施建设带来的利好，以及如何对中巴经济走廊进行优化，成为了打造“升级版”中巴经济走廊的关键。此次访问达成的《中巴联合声明》中明确表明：双方将在共建中巴经济走廊已取得成就基础上，共同致力于推动中国支持高质量共建“一带一路”八项行动走深走实，共建增长走廊、民生走廊、创新走廊、绿色走廊、开放走廊，打造走廊建设“升级版”，并同巴基斯坦基于出口、数字、环境、能源和公平赋权的“5Es”发展框架进行对接，更好造福两国和两国人民，携手把中巴经济走廊打造成高质量共建“一带一路”的示范性工程。可以看出，双方丰富和充实了中巴经济走廊建设的内容和内涵。“增长、民生、创新、绿色、开放”成为了“升级版”中巴经济走廊的关键词。

同样重要的是，“升级版”的中巴经济走廊对接了巴基斯坦政府提出的新发展框架。过去数年，新冠疫情的暴发，叠加俄乌危机的冲击，给包括巴基斯坦在内的很多发展中国家造成了严重的经济危机，表现为巨额的经常账户逆差和财政赤字、居高不下的通货膨胀、不断贬值的本国货币和近乎枯竭的外汇储备上。为了解决巴基斯坦经济一直以来总是在繁荣与危机之间不断交替循环的问题，夏巴兹政府制定了一个“5Es ”的长期发展政策框架，提出巴基斯坦经济要发展的五个优先领域：出口、电子巴基斯坦、环境与气候变化、能源与基础设施以及公平赋权（exports, e-Pakistan, environment and climate change, energy and infrastructure, and equity and empowerment），旨在通过这五个领域的发展，将巴基斯坦带上经济稳定发展的道路。将出口放在这一发展框架的首位，意味着夏巴兹政府旨在改变巴基斯坦依赖进口消费并进而导致收支不平衡的顽疾，转向出口导向型的经济增长模式。

2024年6月6日，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫在北京中关村科技园参观。视觉中国 图

一直以来，巴基斯坦通过中巴经济走廊来搭乘中国经济发展快车的同时，也在试图理解中国的治国理政，学习中国的经济发展模式。夏巴兹总理特意选择访问深圳，参观了“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”，切身感受经济发展的“中国奇迹”，他立志要在巴基斯坦复制同样的模式，“这个模式足以复制和模仿。我可以告诉你们，这很困难，但并非不可能”。其中之一，便是学习中国出口导向型的经济增长模式。

带着巴基斯坦的新发展框架，夏巴兹在中国积极寻求中国企业的投资与合作，特别是要加强在工业、农业、矿业、能源和信息技术等领域的合作来增强巴基斯坦的出口能力。在深圳举行的巴基斯坦-中国商务会议上，夏巴兹总理在演讲中敲起桌子称，“今天是最好的机会，最好的时机，最好的时刻”，其招商引资谋发展的迫切心理可见一斑。他还直接在各种活动中向巴基斯坦企业下“指示”，敦促巴基斯坦企业设法将中国纺织业转移到巴基斯坦，要在钢铁和矿藏资源加工上与中国企业合作……承诺派遣巴基斯坦学生到中国学习现代农业等。显然，可以预见的是，两国在各个领域的务实合作将成为“升级版”中巴经济走廊的鲜明特点。

夯实中巴友谊，构建中巴命运共同体

作为全天候战略合作伙伴，中巴之间高度的战略友谊在夏巴兹的访问中再次凸显。两国在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持。

夏巴兹总理在访问中，毫不含糊地对中国的对台政策予以支持，明确表示：一个中国原则是巴政府坚定不移的承诺，台湾是中国领土不可分割的一部分。巴方将继续毫不迟疑地坚定支持中国在涉台、涉藏、涉疆、南海等所有核心利益问题上的立场。在双方的《联合声明》中，巴基斯坦强调联合国大会第2758号决议权威性不容置疑和挑战，承诺巴方坚定支持中方为实现国家统一所作的一切努力，坚决反对任何形式的“台独”。

与此同时，针对中方希望巴方持续创造安全、稳定、可预期的营商环境，切实保障在巴中方人员、项目、机构安全的期待，夏巴兹政府明确将坚决打击并严惩涉案恐怖分子，采取切实有效措施，确保在巴中方人员、机构的安全。中国也继续重申坚定支持巴方捍卫国家主权、独立和领土完整，支持巴方自主选择符合本国国情的发展道路，支持巴方为维护国家安全稳定、发展繁荣所作努力，支持巴方坚决打击恐怖主义，支持巴方在国际和地区事务中发挥更大作用。

中国提出的人类命运共同体理念同样得到了巴基斯坦方面的积极响应和评价。巴基斯坦认为，人类命运共同体理念引领人类社会进步方向，丰富了全球治理实践，为正确处理国际关系开辟了新的道路。巴基斯坦要积极推动落实“三大全球倡议”（全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议）的实现，同中国携手共同为人类和平与进步事业作出更大贡献。

（林民旺，复旦大学南亚研究中心研究员）