大外交｜巩固、回暖和“下一个50年”：李强总理访问新澳马的三个关键词

今日起至6月20日，国务院总理李强将应邀对新西兰、澳大利亚和马来西亚三国进行正式访问。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯6月12日在《澳大利亚人报》上刊文指出，与中国开展富有成效的合作将为澳大利亚各领域带来积极的发展动力。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任、新西兰研究中心主任陈弘向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“我认为这是里程碑式的访问，展现出中澳双方都有明确诚意，进一步改善两国关系，甚至向更高水平发展。”

“巩固加强中新双边关系”

中国外交部介绍，访新期间，李强总理将同新西兰总督基罗、新西兰总理拉克森等会见、会谈，就中新关系及共同关心的国际地区问题深入交换意见。这是自2017年以来，中国总理首次访问新西兰。

据《新西兰先驱报》报道，当地时间6月10日，拉克森表示，此次访问将是中新两国就合作领域进行交流的宝贵机会，“全球前景充满挑战，我们必须就新西兰关心的关键问题与中国接触”。

中共中央政治局委员、外交部长王毅今年3月访问新西兰时，强调两国在外交、经济和社会关系方面的重要性，并表示期待两国进行进一步高层互访。中共中央对外联络部部长刘建超5月访问新西兰时重申，中国愿同新西兰加强高层交往，增进政治互信。

陈弘认为，李强总理此次访问新西兰，恰逢新西兰新政府上台不久，两国关系需要进一步巩固和加强。“（此次访问）不仅能维持长期友好的双边关系，还可以寻求新的合作。《中新自贸协定》升级版已经生效，两国未来的发展空间是巨大的。”

双边贸易预计将是两国总理会面的重要议题。根据新西兰统计局的数据，中国是新西兰最大的贸易伙伴。截至2024年3月，中新双边贸易总额在过去一年达到近380亿新西兰元（约合人民币1675.7亿元）。拉克森10日表示，他相信与中国的贸易将继续增长，帮助新西兰实现未来十年出口额翻番的目标。

环球网援引《新西兰先驱报》报道，拉克森还表示，双方将就“奥库斯”（即AUKUS，澳、英、美三边安全伙伴关系）等议题以及存在分歧的领域进行“坦诚和建设性的交谈”。

除了在新西兰首都惠灵顿举行欢迎仪式、双边会谈和正式晚宴外，李强总理还将前往奥克兰。新西兰总理办公室的一份声明称，李强总理在这两个城市的活动将重点关注商业创新、农业科技、教育人文等合作领域。

澳总理：中澳之间的合作大有可为

据中国外交部介绍，访澳期间，李强总理将同阿尔巴尼斯举行第九轮中澳总理年度会晤，并同澳各界人士广泛接触，就中澳关系和共同关心的国际和地区问题交换意见。两国总理还将共同出席中澳工商界首席执行官圆桌会。

综合路透社与澳大利亚广播公司（ABC）报道，李强总理将于6月15日从新西兰飞赴阿德莱德，开始为期四天的访澳行程。李强将在阿德莱德与澳大利亚外长黄英贤、贸易部长法雷尔举行午餐会。下周一（6月17日），李强将在堪培拉和澳大利亚总理阿尔巴尼斯举行领导人会谈。结束堪培拉的会晤后，李强将前往珀斯，访问天齐锂业加工厂，并与商界领袖举行会谈。

“这说明两国总理年度会谈机制已经全面恢复”，陈弘指出，“现在两国关系基本达到稳定，向回暖升温的方向发展。”

习近平主席去年11月会见来访的阿尔巴尼斯时表示，在双方共同努力下，中澳两国恢复各领域交流，走上了改善发展关系的正确道路。

外媒分析认为，李强总理此次访澳是去年11月澳总理阿尔巴尼斯访问北京之后的后续回访。“去年阿尔巴尼斯访华是中澳关系回暖的信号，那么今年李强总理访澳则是两国关系回暖的实际行动证明。”陈弘指出。

自阿尔巴尼斯政府上台两年来的时间里，中澳关系打破僵局，从民间、经贸，再到高层互访，全面恢复。今年3月，王毅外长在堪培拉访问时表示，中澳经济高度互补，潜力巨大。去年双边贸易额逆势增长，澳对外贸易顺差中的近80%来自对华贸易。

据中新社报道，数据显示，澳大利亚对中国的出口额比对第二大出口国日本多出300亿澳元（约合人民币1439.3亿元），几乎是对美国和印度出口总额的三倍。每年，澳大利亚中小企业从中国进口价值约460亿澳元的商品和服务。

澳大利亚广播公司（ABC）5月30日报道，澳大利亚农渔林业部部长瓦特表示，中国已解除对澳五家主要牛肉出口商的对华出口限制。瓦特称，“我们为稳定与中国的关系所做的工作，为我们的农民和加工商带来实实在在的好处。”根据瓦特的说法，随着中澳关系趋于稳定，中国在过去几个月取消了多项澳对华出口的限制，“这已经转化为30亿美元的额外出口，也为当地创造了数百个工作岗位”。

陈弘分析道，“在中澳关系中，经贸关系起着稳定器和助推器的作用。两国总理将共同出席中澳工商界首席执行官圆桌会，正说明双方对经贸交流的高度重视。”

除了巩固加强经贸关系外，陈弘强调，“中澳关系不能走回头路，不能开倒车。自2022年澳大利亚新政府上台后，释放友善信号，中方也给予积极回应。尤其是2022年10月和2023年11月的两次中澳首脑会谈，对改善双边关系有显著效果。因此，如何避免误判增信释疑，将是此访重要议题之一。”

此外，陈弘进一步指出，中、澳作为亚太地区的重要国家，如何在动荡局势下求同存异，把控危机，共同推进亚太地区的和平发展，也将是讨论重点之一。

彭博社称，自2022年5月以来，中澳关系逐步回暖，但两国仍在投资和军事部署领域有明显分歧。据中国新闻周刊报道，自2014年到2024年之间经历了跌宕起伏的变化，中澳关系经历了升级为全面战略伙伴关系，到走向恶化，再到澳大利亚对华政策滑向偏执和非理性，两国关系快速滑向谷底，终于在中澳双方共同努力下又逐渐重回正轨。

阿尔巴尼斯6月12日在《澳大利亚人报》刊文指出，两国分歧不可避免，但并非不可克服，“这是一个通过展示我们的国家价值观、我们的人民素质和我们的经济实力来增进我们的利益的机会。”阿尔巴尼斯表示，“中澳之间的合作大有可为，与中国的合作将为澳大利亚带来积极动力。”

期待中马关系“更辉煌的下一个50年”

中国外交部介绍，访马期间，李强总理将同马来西亚最高元首易卜拉欣、总理安瓦尔等会见、会谈，并同安瓦尔总理共同出席中马建交50周年庆祝活动。外交部发言人林剑表示，中方期待以此访为契机，同马方深化拓展各领域合作，携手开创中马关系更加辉煌的下一个50年。

“马来西亚是东南亚国家中长期坚持独立的外交政策的国家，并且积极参与‘一带一路’，推进中国和东盟国家的战略合作。李强总理访问马来西亚正是体现出中方对老朋友的重视”，陈弘分析表示。

2022年马来西亚新政府成立以来，两国高层领导的互访非常频繁。中国驻马来西亚大使欧阳玉靖此前在马来西亚《新海峡时报》撰文指出，中马关系经过半个世纪的风雨洗礼已从昔日的小树长成参天大树。面对国际风云变幻，中马应当加强高层交往，深化政治互信，加强发展战略对接，在深化传统合作的同时，积极挖掘新兴领域合作潜力，扩大人文交流，促进民心相通，让中马关系的友谊之树根深叶茂，万古长青。

据中新网报道，马来西亚“一带一路”经济友好协会秘书长邱国平表示，“自2013年中国提出‘一带一路’倡议以来，马来西亚已积极参与共建并从中获益，无论是基础设施建设、经济合作，还是人文交流、教育合作等方面，都取得了显著进展和成就。”

在中马贸易方面，中国已连续十五年成为马来西亚的最大贸易伙伴，马来西亚是中国在东盟的第二大贸易国。据《中国日报》报道，在2022年，两国的贸易额首次突破了2000亿美元。这不仅促进了双边贸易的增长，也为马来西亚企业提供了更多进入中国市场的机会。报道称，“马来西亚的棕榈油和橡胶等传统出口产品得以更广泛地进入中国市场，中国的高科技产品和服务也在马来西亚市场中占据一席之地。”

面对地缘政治博弈加剧，特别是美国引导东盟国家“选边站队”的局势下，中马关系也面临挑战。马来亚大学欧亚学院副教授兼副执行主任罗伊·安东尼·罗杰斯表示，“马来西亚坚持以中立作为其外交政策的核心原则，希望避免卷入大国的政治博弈。”

“中国和马来西亚的成功合作充分说明，共同利益的最大化才是国家之间的发展重点。中马关系的成功，也能让包括像菲律宾这样的国家看到鲜明的对照”，陈弘说道。