长江上游航道瓶颈现象突出，“五省市论坛”上专家建议提升三峡过闸能力

2024年5月24日，湖北宜昌，船舶有序通过三峡双线五级船闸。视觉中国 资料图

航道瓶颈现象仍然突出、港口功能有待完善、航运市场结构不优、绿色智慧水平有待提升……6月11日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从近日召开的中国西部国际交通博览会重要论坛——2024长江上游地区五省（市）航运高质量发展论坛上获悉，目前五省市在规划引领、基础设施、水运市场、行业管理、企业合作等方面，增强协作联动共享，取得了明显成效，但也存在上述问题。

为加快建设长江上游航运中心，深度融入长江经济带发展，2021年12月，重庆、四川、贵州、云南、陕西五省市，首次举行共同推进长江上游地区航运高质量发展战略合作。

此次与会专家认为，航道方面，长江干线三峡船闸长期拥堵，宜宾至重庆段航道通过能力有待提升，金沙江翻坝转运设施及高坝通航研究需要加快推进，乌江、嘉陵江、岷江等重要支流依然通而不畅，区域成网、干支衔接水平还需加强；港口方面，五省市港口服务地方经济的潜力仍有很大挖掘空间，港口规划布局与地方经济发展衔接不够，港口枢纽化、集约化水平有待提高，港口集疏运公路、铁路短板依然明显，港口功能结构仍需优化；市场结构方面，市场经营主体“小、散、弱”问题突出，干散货船舶运力总体过剩，市场竞争激烈，多式联运体系尚不完善，船员队伍老龄化现象突出，技术船员流失严重，高素质航运人才紧缺；绿色智慧水平方面，能源清洁能源船舶发展模式尚不成熟，船舶污染物接收转运处置全流程衔接不畅，货运船舶港口岸电使用率不高，干支航道信息互联互通不足，支流船舶北斗覆盖率偏低。

专家们建议，国家加快三峡水运新通道建设尽快启动实施前期工作，通过优化过闸、升船机运行方案、推广标准船型等方式提升过闸能力，进一步简化优先过闸手续流程，支持航油、铁矿石、钢铁、粮食等物资和集装箱快班轮优先过闸；加大对内河航运建设的支持力度，对服务国家高等级航道建设的通航设施升级改造项目，参照一定标准予以补助；加快组建长江上游港口联盟。五省市积极推进长江、嘉陵江、乌江干线重要港口协同联合运营，加快建立长江上游地区重点港口码头的合作机制，加大水水中转、集装箱铁水联运合作力度，打造以港口为核心的国家物流枢纽集群。