上海营商案例︱危险化学品如何管？上海新标准填补空白

上海市规模以上工贸企业万余家，使用危险化学品量大面广、点散类杂，部分企业安全管理制度缺失、安全措施未落实，从业人员专业知识掌握不全、安全防范意识不强。而目前相关标准，对工贸企业的针对性不强、适应性不够。指导帮助大量工贸企业，有效预防减少危险化学品引发的事故、提高从业者安全防范意识能力，迫在眉睫。

基于以上背景，上海市应急管理局提出、上海市应急管理事务和化学品登记中心牵头组织起草了《工贸企业危险化学品安全管理规范》（DB 31/T 1468—2024）（以下简称《规范》），填补了上海市工贸企业危险化学品安全管理标准的空白。

《规范》将于2024年7月1日正式实施，有哪些特点？

覆盖全过程

《规范》正文共十二个部分，从工贸企业涉及危险化学品使用过程中存在隐患和风险等方面出发，提出了涵盖危险化学品采购、装卸、储存、使用、废弃处置和应急管理全过程的安全管理要求，为规范工贸企业危险化学品的使用提供了全面系统性参考。

提升各环节要求的可操作性

《规范》根据相关法律法规要求，在总体要求中提出了建立健全安全生产标准化管理体系、构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、根据工贸企业重大事故隐患判定标准排查和消除重大事故隐患，在使用要求中提出对危险化学品使用情况进行登录报送，细化了工贸企业危险化学品全过程管理中各个环节的具体要求，提升了可操作性。

例如，针对甲乙类中间仓库1昼夜储量不易计算和判断的情况，《规范》提出了进一步量化中间仓库最大储量的要求。

聘请专业企业进行安全诊断、评估

工贸企业中既有涉及危险化学品的厂房、仓库、罐区等场所，会存在未经设计或设计单位不具备相应资质的情况，《规范》从实用性角度出发，提出了由具有相应资质的单位进行安全设计诊断、定期进行安全评估的要求，以降低工贸企业危险化学品使用过程中的安全风险。

构建精细化管理模式

《规范》的制定建立在对上海市工贸企业充分征询意见和调研的基础上，综合了工贸企业涉及危险化学品使用和管理实践，借鉴了外省的做法和经验，针对工贸企业危险化学品管理的关键环节提出了精准化管理要求，构建了工贸企业危险化学品精细化管理模式，推动工贸企业落实安全生产主体责任，为各级监管执法部门开展安全检查提供科学依据，为推进上海韧性安全城市建设提供有力支撑。

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内容经授权转自“上海应急守护”微信公众号，有改动。