上海：到2027年，实现工业领域设备更新规模累计达2000亿元

5月31日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市经信委获悉，上海市经信委、市发改委、市财政局、中国人民银行上海市分行、国家税务总局上海市税务局、市市场监管局、国家金融监督管理总局上海监管局当日联合印发《上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的专项行动》（以下简称《专项行动》）的通知。

《专项行动》指出，推动大规模设备更新和创新产品扩大应用，是加快推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的重要抓手，对加快建设现代化产业体系具有重要意义。为贯彻落实《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）部署和《推动工业领域设备更新实施方案》（工信部联规〔2024〕53号）要求，推动重点领域大规模设备更新，保障产业链供应链安全可控，加速创新产品推广应用，制定本专项行动。

《专项行动》提出的目标是，到2027年，实现本市工业领域设备更新规模累计达2000亿元，设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过95%、77%，规上工业企业数字化改造全覆盖，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，市级创新产品推荐目录突破1500个，先进产能比重持续提高。

其中，重点领域先进设备更新行动将围绕智能制造装备、能源装备、专用装备、重大装备等高端装备领域推出50类标志性产品，发布后定期更新。到2027年打造500个智能制造示范场景，建成12个中试基地，实现50个以上中试项目落地。每年支持10项左右新材料应用认证项目，支持比例不超过认证委托合同及检测委托合同金额的30%，单个产品支持金额最高100万元。

技术改造设备焕新行动将引导企业加快设备更新、产能提升、产品升级，到2027年，本市工业领域设备投资累计达到4000亿元，设备更新约占50%。对投资2000万元以上符合条件的技改项目优先给予贷款贴息和融资租赁补贴支持，对符合条件的银行贷款项目，连续三年每年给予贷款利息50%，累计最高2000万元的支持；对符合条件的融资租赁项目，给予不超过融资租赁合同设备投资额5%，最高2000万元的补贴；对特别重大项目给予核定项目投资10%，最高1亿元的支持。

数字经济赋智赋能行动将聚焦重点行业，对基础软件和工业软件等重大研发项目，放宽新增投资额度及支持比例，支持比例最高为项目新增投资的30%，支持金额原则上不高于1亿元。鼓励以用促研，对采购使用本市重点软件产品的用户单位，按照软件销售金额予以一定补贴。开展元宇宙应用场景“揭榜挂帅”，力争到2027年年均向社会开放20个应用场景，到2027年培育不少于20家标杆性智能工厂、300家示范性智能工厂。

绿色低碳转型行动将引导企业围绕设备数字化、生产网络化、能源低碳化和生产洁净化实施工艺升级和设备提标改造，到2027年累计培育500家绿色工厂、30家绿色园区，对符合条件的项目给予核定项目投资20%、最高1000万元的支持。到2027年累计节能量50万吨标煤，新增光伏装机50万千瓦，储能应用规模20万千瓦。推动2万个存量自用非智能充电桩升级替代。实施老旧住宅电梯安全评估和分类更新改造。

创新产品扩大应用行动将加大“三首”支持力度，加快推动自主安全可控的创新成果落地应用和市场推广。对符合条件的，给予不超过创新产品合同金额30%，最高2000万元的支持。每年支持不少于30项首台套装备、15个首版次软件产品、10项首批次新材料。到2027年，市级创新产品推荐目录突破1500个。

质量和标准提升行动将实施制造业卓越质量工程，支持开展质量管理能力评价，提高企业质量发展能力和核心竞争力。到2027年，新增2家国家级试验检测类产业技术基础公共服务平台，力争形成2个以上可靠性提升典型示范；新增培育“上海标准”10项，牵头制定修订新的国际标准50项。