长三角观察｜常住人口连年增长，全国每6人有1个住在长三角

6月5日起，2024年度长三角地区主要领导座谈会在浙江温州召开。

长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，也是人口最稠密的区域之一。澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理发现，一体化发展上升为国家战略以来，长三角地区的常住人口总量每年保持增长，到去年底达2.38亿人，约占全国人口的比重为16.9%，全国每6个人中就有1个生活在长三角。

浙江人口增量连续三年全国第一

长三角四省市中，江苏的人口规模居第一。澎湃新闻注意到，江苏的常住人口已持续增长至少十年，由2014年末的7960.06万增加到2023年末的8526万。

浙江省会杭州，常住人口超过一千万。

规模次之的是浙江，2023年末常住人口6627万，增加50万人，增量连续三年居全国第一。浙江的常住人口也已多年保持增势，由2011年末的5463万增至去年的6627万。11个设区市的常住人口已连续两年全部正增长，去年过半设区市的增量与2022年比增加1倍以上。

安徽的常住人口2013年突破6000万，至去年底增至6121万。

上海去年底的常住人口为2487.45万人，当年增长11.56万人，0.5%的增幅为2015年以来新高。据上观新闻报道，11.56万人的增量中户籍常住人口达10.54万人——这归功于2020年后人才落户政策的多次优化，特别是五大新城。统计显示，五大新城户籍人口近年较快增长，奉贤区2021年、2022年增长1.47%、1.25%，是近十年峰值；松江区2021年户籍人口涨幅达4.43%，是近十年来平均增幅的2.65倍。

长三角常住人口的持续增加，在高校毕业生的就业选择上可见一斑。据猎聘发布的《长三角城市群大学生就业趋势报告》，长三角毕业生留存率从2022年的55.2%增至2024年的64.6%，城市群形成良性的人才留存氛围和流动机制。在2024年一季度校招新发职位城市TOP10榜单中，长三角有四城上榜，上海、杭州、苏州、南京释放的应届生需求占比近三成。与其他城市群相比，长三角城市群校招职位以34.8%的占比遥遥领先。

谁将是长三角下一个千万人口大市

纵观长三角各城市，人口向核心区域高度集聚的特征显著。上海、苏州、杭州常住人口超千万，至去年底分别为2487.45万、1295.8万、1252.2万，合肥、温州、宁波、南京、徐州超900万人。这8个城市合计，常住人口占长三角总量的4成以上，另有18个市超500万，其中江苏、浙江各7个，安徽3个。

5座常住人口超900万的城市中，合肥的人口总量居首。

5座常住人口超900万的城市中，合肥的人口总量居首，去年底达985.2万，21.9万人的年度增量居全国“GDP万亿城市”第一；温州、宁波、南京、徐州分别为976.1万、969.7万、954.7万和902万。

从增势看，5城中合肥也表现亮眼，2019-2023年常住人口分别增长23.1万人、20.7万人、9.5万人、16.9万人和21.9万人，去年21.9万的增量中迁移净增长人口20.1万，占91.8%。今年3月，合肥召开的人才工作专题会议提出进一步完善人才培养、引进、使用、合理流动机制，打造更具吸引力的“养人之城”；精准招引高层次人才、技能型人才和“偏才怪才奇才”，围绕“人才需要什么”提供安居、医疗、子女就学等便利服务；常态化开展“合肥千企万岗请您来”活动，拓宽“直播带岗”等新渠道，引进专业公司加强市场化运作，畅通教育、科技、人才的良性循环。5月中旬，合肥发布房地产新政，推行“一人购房，全家落户”。据《上海证券报》报道，在业内专家看来，此举将增强城市吸引力，进一步促进人口流入。

根据温州的“十四五”规划纲要，该市到2025年末力争迈上万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才。今年的市政府工作报告提出，2024年是冲刺万亿级地区生产总值、千万级常住人口“双万”城市的重要一年，将推进以科技创新为核心的全面创新，催生新产业、新模式、新动能，加快形成新质生产力，重塑新征程温州之“重”；实施“强城行动”，推动城市能级加快跃升，推动大都市区综合能级和中心城区首位度双提升。

宁波是长三角人口第六大市，近年五次放宽落户条件，常住人口显著增长——2017年末全市常住人口800.5万人，去年末已达到969.7万。浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学年初在参加市政协联组专题协商交流活动时提出以更系统、精准、人性化的政策举措促进人口高质量发展，提升人口竞争力，聚焦提升城市、产业、平台、服务能级，系统推进人口“扩总量、调结构、优布局、提素质”工作，更好地实现“以城聚人”和“以人兴城”相统一。

南京去年常住人口增加5.59万人，年度人口增量、增幅均居江苏首位，其人口增量已连续3年保持江苏第一。5月中旬，南京发布《关于合法稳定住所落户有关事项的通知》，进一步放宽落户条件，有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员可直接落户，被视为其冲刺“千万人口城市”的尝试。       

淮海经济区中心城市的徐州去年结束了连续两年的常住人口负增长，常住人口比上年增加0.15万人，背后是产业蝶变带来的经济转型。徐州曾凭借煤、铁的资源优势，以及陇海、津浦两大铁路干线交汇的交通优势发展起钢铁、焦化、水泥、热电、化工五大产业，经济总量居江苏第五，但随着资源枯竭、重工业式微，经济增长放缓，2017年被常州超越，退居全省第六。

近年，徐州加速产业转型，培育工程机械、绿色低碳能源、新材料三个创新产业集群，以及数字经济、集成电路与ICT、医药健康、安全应急四个新兴创新产业集群和精品钢材、高端纺织、食品及农副产品加工三个特色创新产业集群，去年GDP总量达到8900亿元，以7.1%的增速居江苏第三。