改革持续扩员：福建省委书记提出要落实人口小县机构改革任务

又一省份加入到人口小县机构改革的行列。

据《福建日报》报道，5月27日，全省深入学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会在漳州市东山县举行。省委书记、省人大常委会主任周祖翼出席会议并讲话。 

周祖翼强调，做好今年推进乡村全面振兴工作，要进一步学习运用“千万工程”经验，统筹新型城镇化、新型工业化和乡村全面振兴，推进以城带乡、以工促农，以城乡融合发展引领推进乡村振兴。

其中，在“统筹乡镇（街道）机构设置，创新基层管理体制”方面，他提到要“落实人口小县机构改革任务，进一步健全完善基层机构职能体系，进一步增强基层社会管理和公共服务功能，持续推进‘多网合一’”。

举行此次会议的东山县地处海峡西岸、福建南部，是全国第六、全省第二大海岛县，全县土地面积243.4平方公里，海域面积约为1845.72平方公里，辖1个开发区、7个乡镇、61个行政村、25个社区，常住人口22.07万人，城镇化率67.21%。

第七次全国人口普查数据显示，福建省内有14个县域人口低于20万，主要位于山区。其中，明溪县和柘荣县均低于10万人。

近年来全国多地的人口小县改革源于山西省内2020年开始的试点。

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，山西省15万人口以下的人口小县数量较多，存在财政供养人员比例失衡、人浮于事等突出问题，自2020年以来，山西省前后两批6个试点县（忻州市河曲县、临汾市浮山县、太原市娄烦县、吕梁市石楼县、晋中市榆社县、长治市黎城县）探索人口小县机构改革。

改革重点包括：加大职能相近的党政机构重组整合力度；简化党政部门中间层次，精干设置内设机构，改善上下沟通和政出多门现象；大幅精简压缩事业单位机构和人员编制，县直事业机构实行限额管理，推进编制资源下沉等。

山西省委组织部副部长、编办主任张晓峰在《中国机构编制》2023年第12期上撰文称，这项改革是山西省委根据县域治理实际作出的重大部署。目前已在两批6个县开展改革试点，初步形成了分工明晰、简约高效的行政管理体制，改革取得了阶段性成效。接下来，要统筹谋划全面深化人口小县改革，开展第三批试点工作，将人口小县改革向更大范围推开。

此外，山西的改革经验也引起了其他省区市关注。截至目前，至少已有青海、内蒙古、湖南、安徽、甘肃、江西、陕西、福建等地相继提出人口小县机构改革的尝试。