一批早期防空洞将焕发新青春：多地处置早期人防工程释放利用潜能

一批早期防空洞将退出人防工程序列，开发利用潜能被释放，即将焕发新的青春。

据江西省国防动员办公室网站5月28日消息，国家国防动员委员会联合办公室已印发《早期人民防空工程评估鉴定与处置导则》，江西省国防动员办公室要求结合各地已开展的早期人防工程治理工作，对本地区早期人防工程进行详实的调查摸底，建立台账，制定整治计划。已治理完毕的，完善台账和归档管理。

据河北省国防动员办公室（河北省人民防空办公室）网站消息，5月22日，河北省国动办党组书记、主任赵运涛带队到石家庄市调研早期人防工程治理。赵运涛指出，要摸清底数、分类治理。以国家下发的《早期人防工程评估鉴定与处置导则》为依据，开展全面摸排评估，准确掌握早期人防工程现状，精准制定分类治理方案。

另据山东省青岛市国防动员办公室网站4月26日消息，近期，青岛市国动办依据新颁布的《山东省早期人防工程评估分类与处置导则》，对全市早期人防工程实施分类管理。其中65%三类工程退出人防工程序列，相关单位开发利用不再要求按照战时标准进行设防，按普通地下空间进行改造和管理，进一步释放了大多数早期工程开发利用潜能，七八十年代建设防空洞即将焕发新的青春。第四类工程列入拟报废范围，建设单位在项目开发时涉及该类工程，经国防动员主管部门批准，不再补建或补偿，预计可为开发建设单位减免补偿费用约2.9亿元。

青岛国动办 图

澎湃新闻注意到，近年来，已有不少地方出台了早期人民防空工程分类处置技术导则，对存在隐患的及因城市建设需要改造或退出的人防工程进行分类鉴定、处置。例如，安徽省人民防空办公室2021年12月印发《安徽省早期人民防空工程分类处置技术导则》提出，早期人防工程，即建于上世纪八十年代及以前的人防工程，根据分类鉴定报告安全性评估等级、防护功能评估等级，考虑工程可改造性以及使用价值，可以分为以下类别：

维持现状类：工程评定等级属一类工程，可按原设计防护等级人防工程使用。

加固改造类：工程评定等级属二类工程，适当加固改造使工程结构承载力满足平时和战时不同荷载效应组合的要求；工程评定等级属三类工程，按人防工程的战术技术要求进行局部加固改造使工程结构承载力满足平时和战时不同荷载效应组合的要求，对其防护构件、防护设施或内部设备进行必要的维修、更换、改造处理，使工程防护效能满足相应的防护要求；按照现行国家标准重新评估工程防护类别和抗力等级确定战时使用功能。

退出战备类：工程评定等级属三类工程，进行局部加固改造使工程结构承载力满足平时使用功能，但其防护功能加固改造处理工程量或技术难度较大，宜作为普通地下工程使用，依据平时用途按民用建筑相关规定处置，不再作为人防工程使用，按相关人防工程管理规定退出人防工程战备序列。

报废类：工程评定等级属四类工程，且工程结构安全及防护功能加固改造处理工程量或技术难度大，工程无现实或潜在的平时和战时使用价值，对周围环境有明显的安全隐患，应作报废处理，及时消除安全隐患。按相关人防工程管理规定办理人防工程报废手续，退出人防工程战备序列。