探讨烟草税、环境税对控烟的影响 | 环境保护协同控烟座谈会召开

【中国绿发会讯】2024年5月24日，由中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会）控烟工作组主办的“环境保护协同控烟系列——烟草税、环境税对控烟的影响”座谈会在京召开。会议邀请了来自中央财经大学、生态环境部环境规划院、首都经济贸易大学、中国人民大学、北京大学、华东政法大学、中国农业大学、国家卫健委卫生发展研究中心、对外经济贸易大学的各位专家学者进行座谈交流，探讨通过烟草税和环境税政策的调整和优化，减少烟草消费，提升控烟成效。

2024年世界无烟日的主题是“保护青少年免受烟草业干扰”。让更多的青少年远离烟草，是实现健康中国目标，降低烟草消费，提升人体健康和环境健康的重要途径。一直以来，提高卷烟的价格和税收是控制烟草消费上升的有效手段之一。世卫组织（WHO）研究认为，在发展中国家增加烟草制品的税收有充分的余地，它可以成为拯救人民健康和振兴经济的最重要的政策工具。

2023年10月30日发布的《烟草消费税改革暨烟草行业全产业链研究报告》指出，2020年我国一包烟的税占零售价格的比重为48.4%，不仅远低于世界卫生组织建议的75%水平，也低于基于我国烟草税制和市场结构结算出来的理论税负水平54%。另一方面，2018年1月1日起施行的《中华人民共和国环境保护税法》明确了“直接向环境排放应税污染物（大气污染物、水污染物、固体废物和噪声）的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人。但烟草全产业链对生态环境产生长久的负面影响，尚未通过税收方式予以体现。

与会专家围绕在国内政策背景下，烟草消费税提升对控烟效果或目标的影响，目前倡导提高烟草消费税的瓶颈，环保协同控烟可以提炼哪些核心信息来支持提高烟草消费税的倡导，以及环境税协同推进烟草消费税调整的可能性等议题展开探讨交流，为以环保协同控烟路径加快推进我国控烟履约进程提供了新的思路和方向。

会后，中国绿发会控烟工作组也将陆续整理各位专家的发言内容并在绿会融媒平台发布，请关注后续报道。

文|Cherry

审|Tammy、Sophia

排版 | angel

本文来自“中国绿发会”微信公众号