日本出台最新防卫大纲：“出云”舰5年内升级为战后首艘航母

日本政府内阁会议12月18日中午发布新的《防卫计划大纲》，外界关注的“航母”计划有了定论：据日本广播协会NHK报道，《防卫计划大纲》正式确定5年内将“出云”级护卫舰改造升级为战后首艘航母（日本称“出云”级为护卫舰，外界将其称为直升机母舰）。

日本政府升级护卫舰成航母实质上违背了日本二战以来秉持的“专守防卫”的理念，违背了日本的《和平宪法》，为地区安全带来了更多的不确定性，在日本社会也备受争议。

日本共同社此前报道称，为了强化在太平洋的防卫能力，日本政府表示将更加灵活地使用战斗机，将自卫队最大的护卫舰“出云”号进行改装和升级，实际上就是将护卫舰“航母化”。据悉，“出云”号将在今后5年内被改升级为实质性航母，为此，日本将引进美制可垂直起降的F-35B隐身战机。此外，日本政府还将引进陆基“宙斯盾”导弹系统。

此前一天，日本防卫大臣岩屋防卫相17日在阁僚会议结束后对媒体表示，航母的作用是“多用途运输护卫舰”，“攻击型航母”在宪法上是不被允许的。“攻击型航母”为了具备攻击能力，需要搭载各种类型的舰载机。他称，改造后的“出云”并没有“攻击型”特征。

共同社报道称，上次修改防卫大纲是2013年。大纲一般是每隔十年左右修订一次，但此次日本政府以安全保障环境变化为由，提前进行了修改。此次修改是基于5年前首次制定的外交及安保综合指针《国家安全保障战略》来修改的。但安保战略本身并未做修改。

共同社报道指出，今后5年间的预算总额将比现行中期防（2014至2018年度）的约24.7万亿日元大增逾2万亿日元（1日元＝0.06元人民币）。

日本防卫省官方网站发布消息，岩屋毅于日本时间12月17日下午召开了临时记者会。针对记者对于2019年防卫预算总额的提问，岩屋毅表示，目前防卫总额正在调整，针对防灾减灾、国土强化的紧急措施等，防卫省、自卫队的防灾相关设备等经费将达508亿日元。此外，强化岛屿防御的高速滑翔弹的研究经费总计将达139亿日元。2019年度防卫预算案与上年度相比会增加，预计这是第二届安倍政府上台以来连续第七年增加。

在去年12月26日中国外交部例行记者会上，对于记者关于日本政府计划将护卫舰“出云号”改造成可起降战斗机的航母的提问，发言人华春莹表示，由于历史原因，日本在军事安全领域的动向，一向受到亚洲邻国及国际社会的高度关注，日方在军事安全领域应慎重行事。

华春莹指出，我们关注到有关报道，报道认为，日方即将采取的举措违反了宪法第九条。日本宪法第九条是日本战后走和平发展道路的重要法律保障和象征，也是日本向国际社会做出的郑重承诺。

华春莹表示，中方敦促日方坚持遵守防卫，坚持走和平发展的道路，在军事安全领域慎重行事，要多做有利于增进地区国家互信和地区和平稳定的事情，而不是相反。