作弊获利超八百万仅罚两千？多地公布加油机作弊案例后引争议

5月16日，国际计量日前夕，国家市场监督管理总局召开综合治理加油机作弊专项行动新闻发布会，公布了专项行动一年来的工作成效，全国共查办加油机作弊案件1249件，涉案金额20.02亿元，罚没金额6.97亿元；查处税费、加收滞纳金、处以罚款19.61亿元；刑事立案打击84起，刑事拘留200人，有力规范了成品油零售市场秩序。

然而近日，记者注意到，关于综合治理加油机作弊专项行动的部分案例引起网民的热烈讨论，“违法所得863万余元，只罚款2000元，是不是少写了一个‘万’字？”

加油站作弊违法所得数百万，罚款金额仅2000元

记者注意到，案例一中，内蒙古自治区包头市某石油有限责任公司被发现加油站后院员工休息室衣柜夹层内有涉嫌具备人为干预付油量功能的电脑设备及安装的《贝林油站管理系统》软件。当事人通过加装设备，使用该软件“IC卡优惠等级定义”【优惠模式二】功能操控示值误差少付油量、减少加油机主板累计加油量少交税款。经查明，当事人在2022年3月5日至2023年5月17日期间的销售金额为9677598.76元，操作“IC卡优惠等级定义”功能1221次。内蒙古自治区市场监管局和包头市市场监管局执法人员对该加油站依法作出没收涉案燃油加油机4台、没收违法所得8638144.8元、罚款2000元的行政处罚。

在另一案例中，山东省青岛市城阳区某加油站被发现当事人营业厅内有涉嫌具备人为干预付油量功能的电脑设备及软件。经查明，当事人自2023年8月1日开始使用该软件作弊功能模块，至2023年10月12日案发，当事人扣除已缴税款后的销售金额为320.79万元，即本案违法所得。山东省青岛市市场监管局对该加油站依法作出没收涉案燃油加油机4台、没收违法所得3207965.68元、罚款2000元的行政处罚。

此外，记者注意到此前也曾有多地发布关于加油机作弊的案例，2023年4月，湖南娄底市市场监督管理局执法人员联合公安机关对当事人进行执法检查。经调查当事人自2023年2月擅自对加油机计量主板进行改动，并启用作弊程序，违法所得32万余元。娄底市市场监督管理局对当事人依法作出没收涉案计量主板，没收违法所得金额32万余元，处罚款2000元的行政处罚。

2023年3月17日，江西瑞金市市场监管局接移送线索，反映瑞金市瑞荣加油站可能存在违法行为，执法人员对该加油站依法进行检查。经查，该加油站两台加油机上的8块主板铅封均被破坏更改， 当事人通过破坏加油机主板实现修改加油机计量数据，实施加油机作弊，违法所得441441元。当事人的行为，违反了《中华人民共和国计量法》第十六条的规定，瑞金市市场监管局对当事人依法作出没收燃油加油机主板8块，罚没款44.3万元的行政处罚。

网民质疑纷纷，有关部门答疑解惑

面对数额巨大的违法所得以及相对较少的罚款金额，以及此前卖菜被罚10万、卖豆腐脑被罚1.5万等案例形成强烈反差，网民不免产生诸多质疑。记者在梳理后发现网民的质疑主要集中在以下几点，罚款金额是否较低？涉及金额较大是否涉及刑事案件？为何不公布涉事加油站名称及信息？

5月22日下午，记者致电娄底市市场监督管理局，该局宣传科一工作人员告诉记者，在主动公布设计加油机作弊典型案例后社会各界也是非常的关注，也对一些问题表现出很大的兴趣，“我们也对群众的一些问题进行了收集，并针对相关疑虑进行了答疑。”

对于仅罚款2000元，工作人员告诉记者，在娄底市场监督管理局发布的三起案例中，公布的三起案件罚款和没收是一起的，分别罚没37.2万余元、32.2万余元、14.1万余元进入国库。当事人违法成本可以说是十分沉重。其中罚款2000元已经是顶格罚款。处罚主要依据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条“使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款”。

对于不公布具体加油站信息，该工作人员也解释到，参照国家、省、市相关典型案件公布，不公布当事人具体信息是通行做法，按照政务公开和企业信用信息公示相关规定，相关案件已经通过企业信用信息公示系统等渠道公开。

而对于金额巨大的情形是否涉刑，该工作人员表示，案件由市场监管局联合公安、税务等部门查办，办案过程依法依规依程序，经过了立案、调查、法制审核、负责人集体讨论等程序。鉴于当事人案涉金额较大，其中多起案件依据“行刑衔接”相关规定，移送公安机关侦查，公安机关认为不涉刑退回市场监管部门行政处罚。目前全国各地对加油站作弊行为，一般适用《中华人民共和国计量法》第二十六条和《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条的规定予以定性，作弊加油站承担行政责任。省内其他市州对作弊加油站的处理也是以行政处罚为主。

此外，对于案涉加油站是否赔偿消费者损失，该工作人员也表示，案涉加油站计量作弊，给消费者造成了损失，依据《中华人民共和国计量法》第二十六条和《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条的规定，市场监管局在进行处罚的同时，已责令当事人按相关程序退赔消费者损失。