兵韬志略｜印海军开启大规模战力升级，打造“远洋歼敌”劲旅

热点新闻:据《印度教徒报》网站日前报道，目前印度在海外部署和军演的频率前所未有，“印度海军今年已经完成了113次港口访问，参加了21场军事演习，包括与俄罗斯联合开展的‘英德拉’年度军演，使得今年印度海军平均每天部署35艘军舰”，为此，印度海军必须进行大规模能力升级，以肩负起在越来越大的地区责任。

点评: 印度海军是南亚地区最强大的海军力量，目前正在从“近海防御”和“区域威慑”战略向“远洋进攻”战略转型，即在控制整个印度洋的基础上，贯彻“西出、东进、南下”的战略思想，逐步将印度的战略利益延伸至西起波斯湾、东至南海、南抵非洲的广大海域。在这种战略指导下，印度海军开始通过自研、改装、外购和仿制等方式，重点发展航母、核潜艇、隐形战舰和预警飞机等新型武器装备，大力提高远海作战能力，努力打造一支力量均衡、结构合理，具备相当威慑力的远洋海军。

到2027年舰船增加至200艘左右

印度三面环洋，非常重视海军建设，目前拥有117艘军舰，包括1艘航空母舰，2艘船坞登陆舰，5艘坦克登陆舰，11艘驱逐舰，19艘护卫舰等作战舰艇，此外还有15艘潜艇，具备较强的远海攻防能力。

在印度海军众多舰艇中，尤以最新的驱护舰远海作战能力最为突出，其最新主战舰艇包括“加尔各答”级、“德里”级导弹驱逐舰、“什瓦里克”Ⅲ级、改进型“戈达瓦里”级导弹护卫舰等，其中“加尔各答”级导弹驱逐舰是印度第一艘装备相控阵系统的驱逐舰，安装EL/M-2248 MF-STAR型有源相控阵雷达，可同时搜索、跟踪、处理多个目标，并具有同时引导多枚导弹对空拦截的能力，可对付空中饱和攻击。“加尔各答”级导弹驱逐舰是印度海军现役国产舰艇吨位最大的战舰，满载排水量达7000多吨，号称印度版“宙斯盾”战舰。“什瓦里克”Ⅲ级护卫舰采购自俄罗斯，装备有优良的舰载武器和数量众多的电子设备，可对舰船及潜艇实施远程打击，具有较强的反舰、反潜及防空作战能力，可将印度海上防线推进到1000海里以远的海区。

此外，印度还高度重视潜艇力量，认为潜基“核威慑”所提供的“不可挑战的战略能力”，是一个世界强国的根本保障，因此将加速战略核潜艇的研制和建造作为印度海军发展的重点。目前，印度正在建造可携带射程约700千米导弹的弹道导弹核潜艇，在加速发展核潜艇的同时，也在积极扩大常规潜艇规模，增强远程打击能力。

任何时间有12-15艘战舰巡逻印度洋

印度一直将印度洋视为其传统势力范围，目前共有七个方向的海军部署主要包括：马六甲舰队主要负责在马六甲海峡的航行监视；孟加拉湾舰队主要负责孟加拉北部湾，安达曼群岛水域以及孟加拉国和缅甸近海；安达曼舰队主要负责在北安达曼群岛和南尼科巴之间巡逻；海湾舰队主要负责在北阿拉伯海和霍尔木兹海峡和波斯湾的附近的海上巡逻；护航舰队主要负责巡逻亚丁湾的反海盗行动；中央舰队主要负责印度、马尔代夫和斯里兰卡的海上巡逻；南印度洋舰队主要负责在南印度洋，毛里求斯，塞舌尔和马达加斯加的巡逻。按照目前部署，印度海军力量基本可以满足在任何时间都有12-15艘驱逐舰、护卫舰和大型巡逻舰在印度洋地区巡逻的要求。

但是，随着印度综合国力的不断增强，其大国雄心在不断膨胀，再加上美国当前不断深化“印太”战略，刺激了印度“东向”政策的推进。在这一背景下，印度海军开始不断加大对印度洋的巡逻范围和力度，将从海湾地区一直到马六甲海峡都变成印度海军的势力范围。据《印度时报》报道，印度海军计划在印度洋地区实施新型“任务导向型”战备值班制度，其具体内容是：印度海军战舰将在波斯湾、亚丁湾、马六甲海峡、巽他海峡等关键航线和节点进行全天24小时不间断巡航，以应对包括地缘政治挑战、恐怖主义威胁等在内的多种任务。

而根据近期印度海军一份官方声明，印度海军的部署工作正在实现“从定期养护到全面行动”的逐步转变，即在这种部署中，印海军需要确保印度洋地区所有关键地点至少部署一艘大型军舰，以12小时内可完成作战准备，赶赴远海执行作战任务，这将会对海军行动的要求大幅提高。实际上，从2017年8月起，印度海军就已经一直在波斯湾与马六甲海峡之间进行“任务部署”， 并且在巽他海峡、龙目海峡、韦塔和翁拜海峡等多个海上要道上开展巡逻任务，大约有十多艘军舰在印度洋地区“咽喉点”进行全天候巡逻，以应对任何可能发生的行动。

为了实现这些目标，印度海军开启了大规模能力升级进程，特别是加强了航母建设。目前，首艘国产航母“维克兰特”号已经在进行舾装，预计将在2020年服役。此外，其它两艘航母也正在建造之中，届时将会构建起以3艘航空母舰为核心的兵力结构和相应装备体系，实现印度海军从印度洋前出至太平洋海域的“两洋战略”。

工业基础和资金缺口限制未来发展

随着印度海军力量建设进程的不断加快，其海权战略目标也日渐清晰，形成了“全球扩展战略”和“远海歼敌”的思想体系，在这种思想指导下，加强远洋海军建设成为顺理成章之事。但是，在此建设过程中，印度面临着众多困难，包括薄弱的军事工业基础、落后的制造工艺以及捉襟见肘的国防预算，均无法有效满足印度海军对舰船数量和质量扩充的要求，也给其海军发展前景带来很大的不确定性。

首先，印度薄弱的国防工业体系很难实现其海军战力大幅提升的目标。为了改变印度武器装备“万国造”的现状，莫迪政府在2014年提出了“印度制造”战略，旨在通过一系列政策的扶持来大幅度提升印度的制造业水平，但结果是，“印度制造”战略下的一系列计划几乎毫不例外的都以失败告终。例如，印度的首艘国产航母反复难产，从建造至今已经十余年，连续三次下水，也没有达到预期，未来何时服役仍还是个问题。此外，印度舰船大多老化严重，急需维修和换代升级，而印度虽然拥有六个比较大型的造船厂，但由于技术水平低、建设经验不足，很难实现复杂故障问题的维修，因此无论是航母、核潜艇还是驱护舰的维修项目都对印度军事工业水平的严峻挑战。

此外，长期捉襟见肘的预算也是海军发展面临的主要障碍。据报道称，印度在本财政年度的防务开支将达到620亿美元，高于5年前的470亿美元，并计划在未来10年投入约2500亿美元，实现军事现代化，但是，这些开支的超过2/3都是用于支付140多万武装部队的工资和200万退伍人员的养老金，从而使得用于购买军事装备和新武器系统的资金相对较少。此外，由于印度军力建设欠账太多，3个军种都需要进行大规模现代化升级，这给有限的军费资源施加了更大压力。例如，海军在2018 - 2019年度的国防预算中只分配到2000.4亿卢比（约合人民币210.5亿），这个金额甚至都不够支付早前签订的合约的贷款或分期款，更不用说大规模的新增项目。因此，资金严重短缺将成为影响印度海军成为地区“劲旅”的最大掣肘，也将会给印度海军未来发展带来隐患。

（兵韬志略是由复旦大学一带一路战略与国际安全研究所研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散）