央行：最低首付比例优化后可降低居民购房门槛，提振住房消费

5月17日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍切实做好保交房工作配套政策有关情况。中国人民银行副行长陶玲详解了今日出台的三项房地产金融政策，她表示，人民银行关于房地产工作的主要职责是房地产金融宏观水平管理，重点是合理确定个人住房贷款首付比例和利率水平。

5月17日午间，中国人民银行官网接连发布了《中国人民银行关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》《中国人民银行关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》《中国人民银行 国家金融监督管理总局关于调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知》三项通知，下调个人住房贷款最低首付款比例、下调个人住房公积金贷款利率、取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限等。

谈及下调住房贷款最低首付比例5个百分点，陶玲表示，2023年8月根据国务院部署，人民银行将全国层面最低首付比例政策统一为首套房20%，二套房30%。各地在此基础上，因城施策自主决定政策下限。目前除北上广深等8个城市外，其他城市均已选择执行20%、30%的全国底线政策。此次将全国层面的首套房贷最低首付比例从20%降至15%，二套房贷最低首付比例从30%降至25%，调整后城市政府仍可据此因城施策。在城市政府确定的首付比例下限基础上，商业银行可根据客户风险状况，自主决定具体的首付比例，最低首付比例优化后，可降低居民购房门槛，有助于提振住房消费。

谈及取消全国层面房贷利率政策下限，陶玲表示，目前全国首套房贷利率政策下限为贷款市场报价利率（lpr）减0.2个百分点，二套房为lpr加0.2个百分点。此次决定不再设置全国层面首套房和二套房贷款利率政策下限，对于一线城市和部分热点城市，城市政府仍可因城施策，自主决定当地房贷利率政策下限。

“如未来房地产市场供求关系发生重大改变，人民银行将及时恢复执行政策下限，或指导城市政府恢复政策下限，以调节供需。取消房贷利率政策下限后，商业银行可根据客户风险状况自主决定利率水平，实现房贷利率市场化。”陶玲表示。