东北虎非正常死亡，小熊猫缺趾…… 动物园对动物的管护义务该如何界定？

【中国绿发会讯】5月13日，阜阳野生动物园中，包含20只东北虎、2只非洲狮、3头长颈鹿等动物的非正常死亡新闻冲上热搜并引发网络热议。5月13日下午，又一新闻曝出湖南长沙生态动物园里一只小熊猫缺了脚趾，且有袋鼠瘦骨嶙峋、无法站立。

当日下午，阜阳市人民政府新闻办公室发布情况通报：当地成立市级多部门和颍东区政府组成的调查组，对涉野生动物死亡一事进行全面调查。而从新京报新闻可知，长沙生态动物园就小熊猫缺脚趾，袋鼠瘦骨嶙峋、无法站立等问题也仅进行了简单回应。

对于上述两则新闻内容提及的动物死亡、受伤问题，进行调查、公开回应是对公众的一个交代，然而真正需要做到的，则应该是及时查找问题，解决问题，避免上述动物死亡、受伤等问题的发生。

3月，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会）政研室收到志愿者的举报，了解到有东北虎在阜阳野生动物园死亡的消息后，已向相关部门反映，希望相关部门及时调查、处理，但相关部门并未采取有效措施。而长沙生态动物园的回应，视频中的小熊猫可能曾在打架时受伤，袋鼠瘦小则可能因为从别处转移到园区接受救助，并非喂食不足导致的原因略显牵强，且并未说明对小熊猫及袋鼠治疗措施，令人担忧。

同时，也引发了另一系列问题：上述事件动物死亡或瘦弱的情况有一定的时间渐进性，动物园作为长期养护动物的管理单位，是什么原因导致园方没有第一时间公示，而需要动物园游客或媒体新闻曝光？动物园管理人员是否在发现动物受伤或身体反应异常的情况下进行了细致检查及医治？对于动物的受伤、身体异常、死亡，动物园是否进行了档案记录？一旦动物在动物园出现非正常死亡现象，动物园负有什么责任，是否受到处罚，有哪些法律依据？

我国《野生动物保护法》以及动物园管理依据的《城市动物园管理规定》并没有关于养护野生动物非正常死亡法律责任的规定，而对于野生动物健康的保护，也仅有第二十六条第一款规定的“人工繁育野生动物应当有利于物种保护及其科学研究，不得违法猎捕野生动物，破坏野外种群资源，并根据野生动物习性确保其具有必要的活动空间和生息繁衍、卫生健康条件，具备与其繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术，符合有关技术标准和防疫要求，不得虐待野生动物。”

但对于如何界定为虐待野生动物，虐待野生动物的法律责任是什么，目前存在缺失。这也是新闻频频曝光部分动物园内动物身形消瘦，部分动物进行展演或非正常死亡后，动物园动物生存环境、状态仍未改变的原因。

信息来源：

1.调查｜20只东北虎之死

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1798911469039139655&wfr=spider&for=pc

2.动物园回应小熊猫缺脚趾、袋鼠无法站立：会定期检查、妥善治疗

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1798921252415751359&wfr=spider&for=pc

3.安徽阜阳通报“动物园20只东北虎非正常死亡”：已成立调查组

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1798928991625979591&wfr=spider&for=pc

4.中华人民共和国野生动物保护法

http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202212/t20221230_321016.html

5.城市动物园管理规定

https://www.gov.cn/zhengce/2022-01/25/content_5712056.htm

文 | 王敏娜

审|Anne

排版| angel

本文来自“中国绿发会”微信公众号