国家发改委：采煤沉陷区转型任务艰巨，要集中力量破瓶颈

12月12日至13日，国家发展改革委在江苏省徐州市贾汪区组织召开全国资源枯竭城市转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会。会议提出，独立工矿区、采煤沉陷区的转型发展任务艰巨，今后要集中力量、突出重点，以改善矿区发展条件、保障群众基本生活为核心，集中力量突破制约转型发展的瓶颈。

江苏徐州贾汪区、安徽省铜陵市、四川省泸州市、安徽省淮北市、山东省新泰市、湖南省冷水江市、内蒙古自治区阿尔山市、重庆市万盛经开区、山东省淄博淄川区等9家资源枯竭城市和采煤沉陷区负责人做了经验交流发言，在保障改善民生、恢复治理生态环境、培育发展多元化产业体系等方面提供了案例和能推广、可复制的经验。

会议围绕新时代推动资源型地区经济转型发展工作，阐释新时代推进资源型地区转型发展的重大意义，并要求今后要重点抓好5方面工作。

第一，要加强分类指导，力求精准施策。会议要求，要遵循因地制宜、分类指导的原则，明确各类地区的发展方向和重点任务，通过针对性政策措施引导和支持不同类型资源型地区实现特色发展。积极探索各具特色的发展模式，总结经验并加大宣传推广。

第二，调整结构促进转型，加快推动高质量发展。会议要求，要加快推动资源型地区产业结构升级，构建多元化产业体系。一方面要促进传统动能改造提升，另一方面要培育壮大新动能。同时，注重优化营商环境，增强可持续发展活力。

第三，聚焦特殊困难地区，着力解决重点难点问题。会议提出，独立工矿区、采煤沉陷区的转型发展任务艰巨，今后要集中力量、突出重点，以改善矿区发展条件、保障群众基本生活为核心，集中力量突破制约转型发展的瓶颈。

第四，强化市场作用，充分发挥政策性、开发性等融资渠道积极作用。研究建立资源型地区转型发展金融合作机制，积极探索通过金融合作助推转型的新模式、新路径。

第五，完善制度建设，建立健全可持续发展长效机制。会议要求，要进一步建立健全开发秩序约束机制、资源性产品价格形成机制、资源开发补偿机制、利益分配共享机制以及接续替代产业扶持机制等。

与会代表实地调研了采煤沉陷区综合治理、棚户区改造、接续替代产业培育、民生改善等项目点。