民生访谈｜上海老牌商场为何集中改造？入境游的流量怎么转变为销量？

最近，上海许多百货闭店更新，商圈发展转型情况如何？市民发现来上海的外国游客越来越多了，这背后意味着什么？“五五购物节”汽车、家电补贴消费情况如何？

5月11日，上海市商务委员会主任朱民做客 “2024民生访谈”节目，并回应民生关切。朱民透露，目前，上海32个商圈能级提升的重大项目正在持续推进，涉及建筑面积197万平方米以上；外国游客增多后，将流量转为销量是上海做强流量型经济的重要目标，一方面要推出更多沉浸式、体验式、互动式消费新体验，另一方面要优化消费环境，更大力度吸引外来消费。

上海市商务委员会主任朱民（右） “上海发布”微信公号 图

32个商圈能级提升重大项目正持续推进

去年以来，不少市民注意到，太平洋百货、第六百货、上海妇女用品商店等都开始闭店更新了。朱民对此表示，根据中商数据统计，全市集中式商业项目平均年龄（2024-开业年份）为10.3年，其中成熟期（9年以上）占比55%，有不少项目已经设施老化、功能退化，也有较多商业项目和周边项目融合度不够，没有真正形成商圈。

“针对这些问题，4月发布了《上海市商圈能级提升三年行动方案（2024-2026年）》，以东西两片国际级消费集聚区为核心，打造面向全球的融都市产业和复合多元消费于一体的顶级商圈。”朱民说。

对于8个重点商圈，“一圈一策”分别制定了独具特色的改造提升方案：南京东路商圈坚持“繁荣繁华”，打造传承经典、引领未来的国际顶级商业街区；淮海中路商圈围绕“更人文、更未来、更融合”，建设具有全球影响力的“高雅时尚”商业街区；豫园商圈围绕打造融汇古今、贯通民俗与时尚、串联民族与世界的文化旅游商业地标，建设融合东方美学与世界时尚的大豫园片区；南京西路商圈打造具有全球影响力和美誉度的世界级地标性商圈；陆家嘴商圈打造汇聚高端商业商务、旅游观光体验、高端文化引领等综合功能的国际级消费集聚区；徐家汇商圈加快建设闻名遐迩的世界级地标性消费商圈；北外滩商圈建设高端商业商务、全球新品首发、国际会议功能集聚的世界级中央活动区；虹桥国际中央商务区商圈建设上海西翼的对外商业门户枢纽。

近期，已有周大福旗舰店、永安百货、香港新世界文化商都、张园二期、恒隆三期等32个商圈能级提升的重大项目正在持续推进，涉及建筑面积197万平方米以上。

“对于上海商圈的未来，我们的目标是，商业空间布局体系更完善，国际级消费集聚区竞争力更强，商圈消费创新融合度更深，商圈消费满意度更高。”朱民表示，到2026年，上海全市的商业建筑总面积预计将控制在1亿平方米以内，并完成商业设施城市更新300万平方米以上；国际级消费集聚区消费规模年均增长5%以上，外来消费占比超过40%，每年全市新增首店数800家以上；建成10个智慧商圈和10个商旅文体融合示范商圈；市级商圈重点商户支持外卡POS机覆盖率，境外旅客购物离境退税商店覆盖率，母婴设施、无障碍设施和多语种服务覆盖率均达到100%。

汽车、家电以旧换新受关注

“五五购物节”刮起了一股绿色消费新风潮。针对许多听众、网友关心的汽车、家电的以旧换新消费，朱民详细进行了介绍。

上海从3月30日起实施第二轮绿色智能家电消费补贴政策，消费者购买空调、冰箱、洗衣机、洗碗机、烟灶、电脑等16大类一级能效家电产品，给予成交价的10%折扣立减，补贴额最高不超过1000元，可以通过银联云闪付、支付宝和微信支付各享受一次。目前，全市有300家以上门店参加活动，消费者可以通过中国银联95516客服电话或者“云闪付”APP中的“上海绿色智能家电补贴活动”专栏就近查询参与活动的门店。

为方便消费者以旧换新，苏宁易购、京东电器、红星美凯龙、月星家居等家电家居专业店，格力、美的、海尔、海信等品牌专卖店均提供收旧和送新一站式服务，最大程度方便广大消费者放心选购心仪的家电新品。

“我们希望此次政策能给大家带来真正的实惠。”朱民表示，上海的耐用消费品以旧换新市场潜力巨大，家庭大家电保有量约6000万台，其中已到安全使用年限的有1800万台，“此次补贴政策非常契合大家的消费需求，市民朋友们参与活动的热情也非常高。如绿色智能家电消费补贴政策实施以来，截至目前，补贴商品交易量已超6万单，补贴额近5000万元，总额是1.5亿元，也就是说，从3月30日启动以来，仅过了一个月多的时间，就已经用掉了三分之一的补贴额。希望大家抓紧机会！”

汽车方面，根据新一轮新能源汽车置换政策，自2024年1月1日至2024年12月31日（以下日期均含当日），个人用户购买纯电动小客车新车，注册使用性质为非营运，且在规定期限内报废或者转让（不含变更登记）本人名下在本市注册登记的非营业性小客车的，本市给予个人用户一次性10000元购车补贴。

“有购车需求的市民朋友，可以关注上海汽车品质消费嘉年华。”朱民介绍，结合汽车以旧换新补贴政策，上海将组织推出一批汽车促消费专场活动和新车首发、首秀、首展活动，联动上海全市11个汽车品质消费示范区，大力促进汽车消费。

例如，上汽集团集合旗下智己、飞凡、荣威等11个整车品牌，准备了1000余辆“优价车”及享道出行、上汽保险等服务品牌，推动五五折到八折之间的惠民幅度，还有免首付、免利率、免保险、现金优惠、置换补贴、终身免费保养等活动；蔚来汽车推出最高10亿元油车置换补贴，油车用户置换蔚来汽车将获得额外1万元选配补贴；东昌集团开展收购二手车享受置换补贴的优惠活动等。

外国游客多了，流量怎么转变为销量？

上海市民最近明显发现，来上海的外国游客越来越多了。截至目前，上海今年以来入境游的订单量同比增长306%，较2019年同期增长69%。

除了观光游览，外国游客“买买买”的热情也很高。从一些监测的重点商场来看，服饰、美妆、珠宝饰品、名表等商品都是外卡的主要购买品类。如第一百货今年4月外卡交易笔数相比去年同期增幅80%以上，交易金额更是同比超过100%。

朱民表示，上海要把这些外来游客的流量实实在在转化为销量，还是要从丰富供给、优化环境两方面着手。“一方面促进商旅文体展联动，推出更多沉浸式、体验式、互动式消费新体验，另一方面要落实政策举措，优化消费环境，更大力度吸引外来消费。”

2024年4月26日，满载着4000余名国际游客的“海洋光谱号”邮轮缓缓靠泊上海吴淞口国际邮轮港，外国游客准备开启上海之行。 澎湃新闻记者 邹娟 摄

在创新场景、丰富供给方面，进一步突出商旅文体展共联、商品和服务共促、品牌和场景共融，为广大市民和游客提供更丰富消费产品、更优质消费服务、更多元消费场景。

近年来，在上海商业综合体中，融合业态的商户数量和营业面积占比每年都在提高。如，商业和地域历史文化的融合，蟠龙天地、龙华会在建筑风格、品牌选择等方面融入地域文化元素，打造具有上海历史特色的商业空间。商业和艺术体验的融合，真如环宇城MAX推出喜剧天团“开心麻花”上海总部剧院进驻的海心剧院；百联ZX创趣场将二次元文化、创意社交、沉浸式体验和商业互相融合。

商业和体育娱乐的融合，世界一级方程式赛车锦标赛（F1）中国大奖赛近日在上海国际赛车场举行，中国首位F1正式车手周冠宇头盔的周边受到市民游客欢迎。商业和自然生态的融合，海梦一方作为“海洋主题馆+商业购物中心”的创新商业综合体，为消费者呈现独特的沉浸式体验。

在落实政策、优化环境方面，近期出台了《上海市进一步促进商旅文体展联动吸引扩大消费的若干措施》，共6个方面、16条措施，以加大促消费力度。包括，支持举办文化活动、支持举办体育赛事、支持举办高能级展会、支持旅游产品和平台、支持商旅文体展联动等等。

其中，朱民特别提到了支持优化消费环境，推出系列支付便利化措施。去年，上海已专门开展优化入境人士在沪支付便利环境的相关工作，如在商业、文旅、机场车站等场景布设了4.5万台外卡POS机，并推出了“大额刷卡”“小额扫码卡”“现金兜底”等政策。

朱民表示，接下来，上海将主要从以下几个方面进一步推动支付便利化：

优化银行卡受理环境。对商圈、餐饮、文博场所、旅游景区、机场车站等重点场景、商户，实现境内外银行卡受理全覆盖，将在去年布设4.5万台外卡POS机的基础上，今年增加到8万台。

优化多层次的现金服务。加快推动全市现金自助机具逐步实现外卡取现功能和小面额现金取现功能，指导零售、餐饮、文旅、交通等场景商户做好小面额现金备付工作。今年将投放零钱包65万个，年内外币兑换特许机构网点数、外币代兑点和外币自助兑换机累计达319处。

提升移动支付服务的便利度。优化“外卡内绑”用户端操作流程、提高支付限额、优化场景管理。推动各支付服务主体进一步完善移动支付产品手机APP大字版、简化版等适老化服务，有效提升老年人移动支付的友好度和便利度。

提升银行账户服务水平。在办理养老金发放的银行网点布放可受理存折的自助机器，以及为外籍人员提供简易开户服务等。

加强综合涉外服务集成建设。在浦东和虹桥国际机场打造3个外籍来华人员一站式综合服务中心和1个支付服务区，为外籍来华人员提供文旅、支付、电信、交通综合一站式服务，实现机场商户外卡受理、现金支付、移动支付和数字人民币受理全覆盖。