信心中国2024｜方惠萍：提振消费信心、释放消费潜力

“如何在保持基本消费稳定的同时，引导和释放增量消费，这是促进消费很重要的一个课题。引导和释放增量消费，关键是要改革创新。要创新消费制度、消费模式、消费业态，还要创新优化消费环境的思路。”第十二、十三届市政协副主席，上海市消费者权益保护委员会主任方惠萍在“信心中国”2024消费促进论坛上表示。

5月9日，“信心中国”2024消费促进论坛在上海衡山花园酒店举办。本次论坛由澎湃新闻、IP SHANGHAI主办，美腕（上海）网络科技有限公司战略合作，上海财经大学、新消费·新产业研究院作学术支持，研究院由上海财经大学商学院与澎湃新闻联合成立。政府有关部门、行业协会、高校、咨询机构、知名企业代表相聚一堂，围绕新型消费、品牌全球化、消费场景创新等热门议题展开讨论，共话消费促进新路径。

方惠萍在致辞中表示，上海目前需要加强的，不仅是消费硬件设施建设，还有消费软环境建设，尤其制度环境建设。要多出台有利于稳增长、促消费的政策举措，清理和废止抑制消费的各种规定。要通过消费制度环境的升级优化，不仅让消费者买得放心，而且买得舒心；不仅让本地市民有美好的消费体验，而且让境内外的游客也获得美好的消费体验。

以下是演讲摘录：

各位嘉宾、女士们、先生们：

大家下午好！

澎湃新闻网是中国知名的时政类主流媒体，也是全球中文互联网重要的内容供应商，在国内外拥有大量用户和广泛影响力。由澎湃新闻网在上海“五五购物节”期间举办消费促进论坛，不仅时机选得好，而且主题抓得准，紧扣当前经济重心和社会热点。尤其是，邀请到的嘉宾层次高、代表性强，相信一定能够碰撞出理性的火花，传递出有价值的资讯。在此，我谨代表上海市消保委对于论坛的举办表示热烈祝贺，预祝论坛圆满成功。

说起促进消费的路径，人们往往首先想到，要增加城乡居民收入和健全社会保障体系。确实，提高人们的消费能力，改善人们对于未来生活保障的预期，对于推进消费扩容提质至关重要。但是，增量消费也同样重要。一方面，按照平均消费倾向和边际消费倾向递减理论，消费增长的幅度并不一定与收入增长的幅度相同步。另一方面，在现实生活中，也确实存在相当一部分人群，他们不仅具备生存型消费能力，而且还有享受型和发展型消费能力，但却一时缺乏消费意愿。我将这一部分潜在的消费力量称之为增量消费。如何在保持基本消费稳定的同时，引导和释放增量消费，这是促进消费很重要的一个课题，也应该是举办本期论坛的意义之所在。

引导和释放增量消费，关键是要改革创新。

要创新消费制度。上海目前需要加强的，不仅是消费硬件设施建设，还有消费软环境建设，尤其是制度环境建设。要多出台有利于稳增长、促消费的政策举措，清理和废止抑制消费的各种规定。要通过消费制度环境的升级优化，不仅让消费者买得放心，而且买得舒心；不仅让本地市民有美好的消费体验，而且让境内外的游客也获得美好的消费体验。

要创新消费模式和消费业态。大力发展数字消费、绿色消费和健康消费等新型消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事和国货“潮品”等新的消费增长点和兴奋点。以需求发展牵引供给优化，以供给创新不断创造新的消费需求。

还要创新优化消费环境的思路。正确处理好保护消费者合法权益与保护经营者合法权益的关系，统筹推进优化消费环境与优化营商环境，鼓励经营者不断提高消费供给的质量、多样性和便利度。正确处理好政府、市场和社会三者之间的关系，注重发挥好市场和社会力量的作用，将有为政府、有效市场和有组织的社会力量有机结合起来，确保同向发力，形成合力。

上海市消保委高度重视稳增长、促消费工作，始终将营造安全放心、近悦远来的消费环境作为自身的核心任务。我们联合市商务委等部门，连续六年开展“上海伴手礼”测评活动，共有153家企业的374件商品入选上海伴手礼，有力推进“上海购物”品牌建设。去年，我们还曾就“境外人士来沪消费便利度”、“当前消费领域新趋势新变化”，以及“牟利性消费索赔行为”等社会关注的热点难点问题，组织开展专题调研，向市人大和政府有关部门提供有针对性的意见和建议。今年以来，我们已经举办了两期“提振消费、维护权益”大讲堂，邀请市人大代表、消费维权志愿者、经营者代表、社会组织代表、专家学者、媒体记者和政府有关部门负责人等，共同就“消费新模式、新业态发展趋势”、“00后消费理念与消费主张”，以及“职业打假人牟利性打假行为”等内容开展交流研讨，引起社会各界高度关注，凝聚稳增长、促消费的共识和合力。

各位嘉宾、女士们、先生们，五月风软，莺飞草长。只要我们共同努力，消费的春天一定会更加生机盎然。

谢谢！