《国务院组织法》修订通过后，首现国务院副秘书长调整

5月7日，人社部网站公布了国务院任免国家工作人员信息。其中包括免去刘建波的国务院副秘书长职务。

公开资料显示，刘建波，男，满族，中共党员。刘建波曾任国务院办公厅秘书局处长、国务院办公厅援疆干部、新疆生产建设兵团副秘书长（援疆）、国务院办公厅应急办副主任、国务院国有资产监督管理委员会综合局局长、国务院办公厅秘书一局局长等职。

2021年5月，刘建波任国务院副秘书长，2023年3月出任十四届全国政协民族和宗教委员会委员。

这是今年3月《中华人民共和国国务院组织法》（简称《国务院组织法》）修订通过后，首位调整的国务院副秘书长。

《国务院组织法》是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1954年9月20日，一届全国人大一次会议通过了五四宪法，在同一次会议上，通过了第一部《国务院组织法》。1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过了现行宪法，也是在这次会议上，通过了现行的《国务院组织法》。《国务院组织法》根据宪法的规定、原则和精神，对国务院的组织制度和工作制度作出规定，对于保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。

今年早些时候，施行40余年的《国务院组织法》完成首次修改。2024年3月11日下午，据新华社消息，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的《国务院组织法》。

全国人民代表大会常务委员会副委员长李鸿忠今年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上，所作的关于《国务院组织法（修订草案）》的说明提到，根据实践做法，增加规定，国务院副秘书长、各部副部长、各委员会副主任、中国人民银行副行长、副审计长由国务院任免；直属机构和办事机构的负责人由国务院任免（修订草案第十二条、第十三条）。

在此前版本的《国务院组织法》中，仅在第七条规定：国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设副秘书长若干人，协助秘书长工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。

修订后的《国务院组织法》，上述第七条内容移至第十条，另外在第十二条中明确：国务院副秘书长、各部副部长、各委员会副主任、中国人民银行副行长、副审计长由国务院任免。

值得注意的是，关于《国务院组织法（修订草案）》的说明提到，修订后的《国务院组织法》第十二条中明确人事任免来自于“实践做法”，这是因为在此前人社部网站发布的国务院任免国家工作人员信息中，国务院副秘书长的任免已经列入其中。

例如，2024年1月5日，人社部网站发布国务院任免国家工作人员信息。其中，任命汪洋为国务院副秘书长。此前，汪洋担任青海省委常委、省纪委书记、省监委主任。

2023年7月以来，已有王志军、王永红、徐守本、孙广宇、刘宇辉、汪洋等6位国务院副秘书长陆续到任。其中王志军明确为正部长级，分管国务院办公厅日常工作。

国务院副秘书长的职责是什么？

根据2023年3月修订的《国务院工作规则》，国务院实行总理负责制。秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作，副秘书长协助秘书长工作。

《国务院工作规则》第六章《公文处理》还指出：对各地区、各部门报送国务院审批的公文，国务院办公厅要认真审核把关，提出办理意见。涉及以国务院或者国务院办公厅名义印发行政规范性文件、报请国务院批准后以部门名义印发行政规范性文件的，由国务院司法行政部门进行合法性审核。对部门之间有分歧的事项，分管主办部门的国务院领导同志应牵头加强协调。国务院副秘书长协助国务院分管领导同志做好协调工作。