从64家示范到覆盖3704家，停车缴费“纯净码”何以展现“上海经验”

2023年7月，64家商场示范推出“纯净版”停车码；

2024年3月，“纯净码”覆盖462家设有停车场的商场，由此实现对上海主要商场停车场的全覆盖；

2024年4月，全市3704家公共停车场全面推出“纯净码”，覆盖主要商场、宾馆、医院、公园、景点景区等地……

在全国范围首创个人信息权益保护“上海经验”的“纯净码”，如何在短时间内实现全覆盖？“纯净码”全覆盖有何示范意义？围绕着这些问题，上海市网信部门相关负责人表示，信息手段的应用在有利于消费者和行业的同时，不应以牺牲个人信息安全为代价。个人信息保护需要社会各方共同筑牢法治观念。“二维码治理的‘上海经验’开了一个好头”，希望商家严格把握处理消费者个人信息的范围，尊重消费者对其个人信息处理的知情权、决定权。

消费是经济增长的重要引擎，让老百姓能消费、敢消费、愿消费，离不开安全清朗的消费环境。针对消费领域个人信息权益保护面临的种种乱象，2023年6月，上海市网信办、市市场监管局共同启动“亮剑浦江·消费领域个人信息权益保护专项执法行动”。专项执法行动为期半年，主要针对个人信息“过度采、强制要、诱导取、违规用”等问题分阶段、分重点、分领域开展专项执法行动，采取多种手段惩戒侵害消费者个人信息权益的违法行为。

在当天举行的新闻发布会上，上海市网信办、市市场监管局表示，此次专项行动的目标是，提升全社会关于个人信息保护意识，努力促进消费领域个人信息保护现状明显改观。

作为专项行动“剑”指的八大消费场景之一，2023年7月中旬，上海市网信办、市市场监管局启动了对停车扫码缴费场景个人信息权益保护的集中整治。根据上海市消保委前期暗访移交线索，上海市网信办等先后对“合生汇”“又一城”等商场开展现场检查并约谈企业指导整改。

正是在对“合生汇”“又一城”两家商场的约谈整改中，上海网信部门创造性提出“纯净码”，要求商家必须遵循个人信息收集最小必要原则，为消费者提供最为便捷的扫码方式快速缴费离场。

“纯净版”停车缴费二维码迅速得到了相关企业的回应。当月，包括第一百货商业中心、百联又一城、汇金百货、大宁国际商业广场等在内的64家商场，示范推出“纯净码”。

对新推出的“纯净码”，澎湃新闻也进行了实地体验：在位于上海杨浦区五角场商圈的“又一城”停车场，澎湃新闻记者实测发现，使用“纯净码”只需输入车牌号、点击缴费两步就完成停车缴费，全程耗时仅10秒左右。

在“示范生”的示范作用下，2024年3月，微信公众号“网信上海”发布推文称，停车缴费“纯净码”（不收集任何个人信息）已从首批示范的64家商场，实现了对16个区共462家设有停车场的商场的覆盖，实现了主要商场停车场景下个人信息保护的全覆盖。

2024年4月30日，“网信上海”对外发布消息称，上海市网信办、市市场监管局持续发力，在市交通委等部门的支持配合下，目前全市3704家公共停车场已全面推出停车缴费“纯净码”，覆盖主要商场、宾馆、医院、公园、景点景区等地。

对“纯净码”如何实现在保护个人信息权益的同时，实现数据流通进而优化营商环境，上海市网信办相关人员表示，“纯净码”并不排斥停车场管理者本身的“会员码”，而是希望给消费者选择权。对于想直接支付停车的消费者，提供直接支付的渠道；对于想要享受优惠、成为会员的消费者，依然可以使用此前的“会员码”，并不给企业增加负担。

上海网信部门同时表示，“纯净码”推出后，媒体和网民普遍呼吁要在更大范围、更多领域推广。下一步，“亮剑浦江·2024”专项行动将围绕全社会关心关注的个人信息保护痛点、难点，结合全市“放心消费”创建工作，持续全年整治。“后续将聚焦扫码点餐、景点景区购票服务、人脸识别滥用、未成年人个人信息保护等重点场景开展集中整治，推动简单易行、安全放心的‘纯净码’进入更多消费场景。”