民生智库 | 首善有爱 环境无碍 北京市高质量推进无障碍环境建设

导 读

北京市抓住2022年冬奥会和冬残奥会契机，启动无障碍环境建设专项行动，制定《北京市无障碍环境建设条例》，探索形成了“群众提需、专班推动、网格管护、社会评价”的“北京经验”。专项行动后，北京市以贯彻落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》《北京市无障碍环境建设条例》为抓手，推动建立健全无障碍环境建设各项机制，构建无障碍环境建设治理新格局。

关键词：无障碍环境建设、残疾人、老年人

作为城市文明程度和生活温度的重要体现，无障碍环境建设是保障残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果的一项重要工作。近年来，北京市高度重视无障碍环境建设，全面加强城市道路、公共交通、公共服务场所、信息交流等领域无障碍环境建设，无障碍环境治理法治化、精细化、社会化水平显著提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

北京市抓住2022年冬奥会和冬残奥会契机，启动无障碍环境建设专项行动，制定《北京市无障碍环境建设条例》，探索形成了“群众提需、专班推动、网格管护、社会评价”的“北京经验”。

着力打造连贯畅通交通出行体系，修复盲道26069处、人行横道6590处，城市主要道路缘石坡道“零高差”；改造公交枢纽、公交站台、地铁站、公共停车场2701个；打造606条无障碍公交线路，12242辆公交车配备无障碍导板等设施，占城区公交车总数的80.12%；地铁1、2号线等老线车站更新142部轮椅升降平台，地铁24条线路、428座车站全部提供无障碍预约服务。

着力提升公共服务水平，累计改造重点领域公共服务场所1.58万个；市、区、街乡三级政务大厅，二、三级医院基本实现无障碍化；公园景区、宾馆饭店以及图书馆、文化馆、影剧院、体育馆等公共文体场所无障碍设施及服务进一步普及；大中型商超、银行、邮政、电信等无障碍软硬件水平明显提升。

着力解决群众身边的揪心事、烦心事，改造街边“七小门店”2.4万个；2.95万栋老旧住宅楼单元门口进行坡化、加装扶手，200多个社区提供了爬楼机上门服务，方便了行动不便的居民上下楼；《北京新闻》常态配备手语翻译，适应多元化信息交流需求。

专项行动后，北京市以贯彻落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》《北京市无障碍环境建设条例》为抓手，推动建立健全无障碍环境建设各项机制，构建无障碍环境建设治理新格局。

坚持系统观念，无障碍环境建设全面深度融入全市工作大局。积极创建全国无障碍建设示范城市，6个申报区被住建部确认为申报地方。残疾人居家环境无障碍改造等3项指标纳入全市“七有”“五性”监测评价，推动无障碍工作行稳致远。接诉即办常态化处置无障碍环境建设问题，无障碍环境建设纳入核心区控规专项行动、城市更新、背街小巷环境精细化治理、老旧小区改造等全局性工作中。依托北京市施工图数字化监管平台，对设计单位和设计人员全面执行无障碍设施建设标准进行监督监管。无障碍环境建设纳入应急避难场所建设规划和地方标准等工作当中，大兴国际机场、汇爱大厦获评全国首届无障碍环境认证三星级（最高级）认证。

聚焦多点发力，无障碍环境建设更加彰显“城市温度”。在交通出行领域，将公交站台无障碍环境治理扩大到五环路内，在城区80%公交车实现无障碍化基础上继续更新663辆无障碍公交车，北京公交集团所有运营车辆均配备了自动语音报站系统；升级改造800余处盲人音响信号灯。

在城市治理领域，常态化开展无障碍停车位执法检查1328次；老楼加装电梯已实现新开工1099部、新完工822部，出行障碍群体受益5200余人；改造建筑单元出入口无障碍设施2863处、人行道坡化482处；完成200座公厕无障碍设施改造，二类以上公厕按照《公共厕所建设标准》基本达到无障碍要求。

在政务服务领域，72个政府网站进行无障碍功能建设，支付宝、微信、百度和“北京通”APP等移动端政务服务应用小程序无障碍功能投入运行。

在科技创新领域，100余家网站、45款APP通过国家适老化及无障碍改造评测；针对盲人户外出行精准导航避障需求，推动技术研发，完成三类设备的产品设计和工程样机开发。

在民生服务领域，打造104个“一刻钟无障碍便民服务圈”，扎实做好社区公共场所无障碍设施建设和改造，累计改造公共场所点位2207个，构建无障碍出行、购物、餐饮、休闲等生活场景，方便更多残疾人、老年人走出家门；对18436户残疾人进行居家环境无障碍改造。

在文化休闲领域，建设全龄友好公园20个，11家市属公园及园博馆建设无障碍游览路线94.51千米，无障碍游览面积435.57万平方米，无障碍标识663块，具备条件的旅游景区提供无障碍游览路线在线查询。

扩大社会参与，有力推动无障碍环境建设社会融合。无障碍环境建设列为民主协商选题和监督范围，各级人大代表、政协委员积极建言献策、开展监督。制定《北京市无障碍环境建设社会监督工作办法》，2000名专业监督员活跃在一线，发挥无障碍专家、媒体和12345市民热线三支力量作用，以体验查问题、以监督促整改。组织33个市级部门以及各区残工委400余人集中学习国家无障碍环境建设法，各类媒体深入推广无障碍环境建设工作成果，开展“无障碍理念进校园”活动，向中小学校发放《无障碍服务通用知识读本》7万余册，无障碍纳入首都精神文明宣传，“首善有爱、环境无碍”正在成为社会共识。

“城市不仅要有高度，更要有温度”。北京市将深入贯彻落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》，持续加强制度建设、队伍建设和社会建设，更多听取吸纳残疾人、老年人等群体及社会各界反映的无障碍环境建设意见，以仁爱之心、关爱之情推动首都无障碍环境建设事业高质量发展。

【 来源：人民日报客户端北京频道 】

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内容编辑 | 连雪红

文字校对 | 孙昊冉

编 审 | 王东华

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原标题：《民生智库 | 首善有爱 环境无碍 北京市高质量推进无障碍环境建设》

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