农民工16年变迁：大学生占比翻倍、建筑业减少1500万人

近日，国家统计局公布了 2023 年的《农民工监测调查报告》（以下简称“报告”）。自 2009 年以来，这项报告已连续发布了 16 年，它持续追踪着农民工群体的规模、流向和分布等情况。需要提前说明的是，《报告》中的农民工是指户籍仍在农村，年内在本地从事非农产业或外出从业半年及以上的劳动者。

过去 16 年里，农民工总数虽然仍在增加，但增长速度早已减缓，且跨省流动的比例持续下降。与此同时，大龄农民工成主体、高学历者有所增多，调查报告绘制了农民工新的画像。

而《报告》最引人关注的，是在建筑业的农民工越来越少了。

1500 万农民工离开了建筑业

在农民工就业比例最高的六大行业中，属于第二产业的制造业和建筑业的从业者人数持续下降，而批发和零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业等第三产业的占比在提高。

尽管在农民工从事的各大行业中，建筑行业的月均收入在过往十年里都名列榜首，但相较于 2014 年有 22.3% 农民工从事建筑业，到 2023 年已经降至 15.4%，合计超过 1500 万人从这个行业离开。

这种局面首先与过去一年房地产开发项目减少有关。根据国家统计局发布的数据，2023 年全国房地产开发投资 110913 亿元，比上年下降 9.6%。而这一年从事建筑业的农民工数量也较上一年减少了 650 万人。

其次，越来越多农民工随着年龄增加，进入建筑业的难度也在增加。2019 年，全国多地发布建筑业“清退令”，60 周岁以上男性、50 周岁以上女性被禁止进入施工现场从事建筑施工作业。而一些工地的实际招聘年龄标准还要更高：《中国青年报》在 2022 年的一篇报道中提到，在一个工地招工网络平台上，大量招工启事都注明了只要“55 岁以下”的工人。

另外，新生代农民工也正在打破人们以往的“文化程度低、技能培训少、多从事制造业或建筑业”群体印象，其就业也较老一代人呈现出不同偏好。

大学学历农民工，近十年占比翻一番

相比上一代人，如今的农民工文化程度已有明显提升。2023 年，有 15.8% 的农民工拥有大专及以上学历，十年前这一数字仅为 7.3%。随着文化程度的提升，更多劳动力也在向第三产业聚集。

2023年，从事第三产业的农民工已占农民工总数的 53.8%。离开第二产业的农民工大多进入了第三产业，其中居民服务修理和其他服务业的增长快速，十年间增长近 100 万人，2023 年达到 3779 万人。

《农民日报》认为，新生代农民工就业选择不只看挣钱多少，更要看性价比。劳动密集型企业的工人工作时间长，劳动强度大，相比之下工作时间更灵活、更自由的新就业形态显得更有吸引力。

如今，农民工留乡工作成主流

在 2008 年，超半数的农民为了谋生需要背井离乡，而最新的统计数据显示，农民工省内流动的比例已增长至 61.8%，只有不到四成的人选择跨省去工作。

这背后有多种因素的影响。首先，跨省流动的农民工主要来自中西部地区，由于近年来东部沿海省份的产业升级，相当一部分制造业向中西部地区转移。

此外，中西部地区新型城镇化加速发展，也是吸引农民工就业的重要因素。2020年，《经济日报》就农民工向中西部回流现象采访了北京师范大学统计学院教授李昕，他提到：《国家新型城镇化规划（2014-2020）》引导了 1 亿人口在中西部就近城镇化。

同时，老龄化也是影响农民工出远门的一个因素。《报告》显示，截至 2023 年年末，全国农民工平均年龄为 43.1 岁，其中超过三成农民工年龄达到 50 岁。

而年龄渐长，外出打工的动力愈低。2023 年，本地农民工的平均年龄为 46.6 岁，外出打工的农民工平均年龄是 38.9 岁。

无论是受教育水平越来越高的新生代农民工，还是年岁渐长的大龄农民工，这个近 3 亿的群体，是中国城市发展的中坚力量。他们的变迁，也是中国社会变化的一个缩影。