组织人事专业大报连续点名“新形象工程”：清水芙蓉远胜涂脂抹粉

近段时间，《中国组织人事报》多篇评论文章聚焦“新形象工程”。该报是全国唯一的组织人事专业大报，面向全国组织系统、人力资源社会保障系统公开发行。

其中，《民生项目当“为民而生”》一文指出，民生项目是密切联系群众、解决困难诉求的重要桥梁。然而，有的地方无视群众实际需求，打着“为民谋福祉”的幌子超规模建设没有收益的民生类项目，打造豪华的“市民之家”“办事大厅”，甚至过度举债建亮“门面”、打造“花瓶”。民生项目普遍投资规模大但回报周期长，建设前更应广泛考量、问需于民，切不可脱离实际盲目掷金，为造政绩劳民伤财，不仅解决群众诉求乏力、项目运营收效甚微，更挤占教育、医疗、养老等民生保障资源。

该文称，“非大有益于民，则莫轻举。”不切实际大搞民生项目，根本是政绩观出了偏差，错把“面子”当政绩，罔顾“里子”做成绩。要树立正确政绩观，以真正解决群众“急难愁盼”为项目建设出发点和落脚点，充分倾听人民呼声、尊重群众意愿。要量力而行，统筹兼顾各类民生服务支出，不可过度举债挤占资金，严格控制成本、审慎制定预算、合理配置资源，能够“就地提升”就无需“另辟新址”，充分提高项目性价比和资源利用率。始终坚持密切联系群众的作风，前期深入群众开展可行性调研，中期结合群众意见调整优化，后期以群众满意度为标准评估项目成效，切实增强群众参与度、功能契合度和公众认可度，将民生服务送到群众心坎。

《“造福”不能“造势”》一文表示，地方发展旅游产业当因地制宜、突出特色、放大优势，但有些地区却罔顾当地财政基础、自然禀赋盲目上马大型景观项目，脱贫县大肆举债建旅游区、“借新债还旧债”维持日常运行，轰轰烈烈开场后却因资金断链、运营不畅、服务滞后等原因黯然倒闭或烂尾。这种一味追求短期拉动效益、表面风光，急于“换赛道”“留痕迹”的举动，留下的是沉重的发展包袱。

该文直言，政贵有恒，治须有常。谋求事业要顺应发展规律、久久为功，坚持一张蓝图绘到底，从根本上遏止“政绩冲动”。“为民”不能“为名”，要从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”的问题，一切从党的原则、事业出发，一切从人民利益出发，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。“造福”不能“造势”，要严把项目准入关口，强化审批监管力度，令引进的高质量、可持续发展项目真正激发本土活力、创造价值。“做事”不能“作秀”，要强化重实干、重实绩的用人导向，杜绝蛮执行、乱作为等现象发生，真正把打基础、利长远、惠民生、得民心的事办好办实。

《“数字屏”当有“服务心”》一文认为，有些地方建巨幅大屏，花费了大量资金，除了偶尔在领导调研视察时“亮亮相”“发发光”，平时使用率较低，沦为摆设，数字化建设变味走样；还有个别地方、单位，存在“换一任领导换一个系统”的现象，不仅造成了数字化建设资源的极大浪费，更让政府的公信力大打折扣。

该文认为，数字化建设绝不能空有其表，要发挥服务群众、方便群众的作用。要从思想根源上下功夫，树牢和践行正确的政绩观，真正把数字化建设作为提高办事效率、惠民便民利民的措施，绝不能重“面子”轻“里子”。数字化建设要顺势而为，进行统一规划、统一监督管理，避免各自为政、重复建设，加强数字资源的共享和互通，打破部门壁垒，实现数据的互联互通。要深入了解民众需求，打造真正符合群众需要的数字化平台，让数字化建设成为民心工程。

《得人气更要得人心》一文直指异化的“出圈”——个别地方盲目上马豪华形象活动，不计成本大办音乐节、不切实际大搞旅发会、不惜代价大开城市论坛，为求“名气”花重金请当红明星、顶流大咖，为场地建设、乐队出场支付高额费用，错把一时人气当成了灵丹妙药。

在该文看来，片面追求“人气”，不如用实际行动赢得“人心”。要树牢“过紧日子”的思想，注重节用裕民、实用惠民，勤俭办节办会，不花一分“冤枉钱”、不做一笔“糊涂账”，杜绝只刮“一阵风”，吃了上顿没下顿，努力把有限的资源用在刀刃上，把宝贵资金投入到民生急需处。要严把资金来源，严格跟踪审查，严肃举债问责，坚决不给浮夸之风提供可乘之机，不让“债务包袱”成为理所当然。领导干部要树立正确的政绩观、权力观、事业观，更好地兼顾眼前利益和长远发展，做到为民造福不“造势”、一心做事不“作秀”，既办好让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做成为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，真正让每一笔投资都能在得民心、惠民生中“掷地有声”。

此外，《“创城”莫成“创伤”》一文认为，创建文明城本应靠群众生活改善、市民素养提升、公共服务升级、城乡环境优化来实现，可个别地方却只注重做“表面文章”，耗费大量财政资金统一商铺招牌、墙面修复、建造牌楼等“面子工程”，甚至在负债累累的情况下继续借债专门用于“创城”，结果“创城”不成，反而对财政资金、人民口碑、长远发展造成难以修复的“创伤”。

该文表示，文明城创建，里子比面子重要，“清水芙蓉”远胜“涂脂抹粉”。要全面系统把握文明城创建的规定要求，做到“十个指头弹钢琴”，既立足实际上项目抓经济，做大做好“发展的蛋糕”，也尽心竭力当好“店小二”，为群众提供一站式、保姆式服务，更深植市民文明素养，让“人人都是文明名片”理念内化于心、外化于行。要风物长宜放眼量，自觉远离贪大求洋、竭泽而渔的“政绩冲动症”，做到以人民心为心，用心用情用力当好“老百姓的官”。要常态化开展基层调研、实地访需、一线问计，同坐一条板凳听取群众急难愁盼，善于换位思考回应百姓“关键小事”，以群众关切、发展需求的解决，去获得组织肯定、社会公认，把全国文明城市这顶“桂冠”结结实实戴在头上。

“新形象工程”就是指一些地方在财政吃紧的情况下，仍然搞非必要、非急需项目，而且形式隐蔽、名目巧立。表现为超规模建设没有收益的民生项目、盲目运营导致倒闭或烂尾项目、巨幅大屏共享不足沦为“摆设”、豪华“办节”、创城做“表面文章”、搞“精致党务”、展览设施“半拉子工程”等。