万亿城市常住人口变局：去年六城增加逾十万，合肥增量第一

长沙市统计局日前发布的该市《2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，当年末全市常住总人口1051.31万，增长0.9％。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，目前中国大陆26个万亿城市的最新人口数据已出齐，其中有24个城市常住人口增长，上海、成都、杭州、郑州、合肥、深圳的新增人口均超过十万。       

26城中，“双万城市”（万亿级地区生产总值、千万级常住人口）有15个，分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、天津、青岛、长沙、郑州、西安、东莞。重庆的常住人口达到3191.43万人，为总量第一；上海、北京、成都分别为2487.45万、2185.8万和2140.3万。去年常住人口增量排名前十的分别是合肥（21.9万）、郑州（18万）、杭州（14.6万）、成都（13.5万）、深圳（12.83万）、上海（11.56万）、广州（9.29万）、长沙（9.25万）、西安（8.23万）、宁波（7.9万）。

人口增量榜首连续三年易主

澎湃新闻梳理发现，近年万亿城市的人口变局大致有三。

首先，人口开始涌向中西部。连续三年，常住人口增长最显著的地方出现在中部地区，且每年易主——2021年增量第一的是武汉，2022年是长沙，2023年花落合肥。而此前的2010年至2020年，人口增长冠军几乎都在广州、深圳、杭州等城市中产生。

合肥

“泽平宏观”3月发布的《中国人口形势报告2024》提出，改革开放以来，中国人口迁移经历了从“孔雀东南飞”到2010年后的回流中西部，再到近年的粤浙人口再集聚和回流中西部并存。从城市层面看，人口持续向少数核心城市集聚。

尽管常住人口增量的头部城市在中部，但长三角、珠三角的人口集聚能力依旧强劲。去年底智联招聘等平台推出的《中国城市“95后”人才吸引力排名：2023》也显示，“95后”人才向东部集聚明显，人才净流入占比为18%，高于全国总体流动人才的14%，尤其在长三角、珠三角城市群。

其次，虽然人口大盘见顶，多数省份出现负增长，但万亿城市基本仍在增长，如湖南、山东、河南、湖北、安徽、四川、陕西等去年常住人口负增长，但省会长沙、济南、郑州、武汉、合肥、成都、西安均保持增长。

第三个变局表现在一线城市扭转负增长态势。2022年四座一线城市的常住人口均下降，去年均扭转态势，实现正增长，其中上海增长11.56万人、广州增长9.29万人、北京增长1.5万人，深圳增长12.83万人。

合肥成为长三角人口第四城

澎湃新闻注意到，近三年合肥的净增常住人口持续攀升，由2021年的9.5万人、2022年的16.9万人提高到去年的21.9万人。每10万人口中拥有大学文化程度的在2.7万人以上，是全国的1.8倍左右；每万名就业人员中研发人员超180人，是全国的2倍左右。

横向看，2022年末合肥16.9万的人口增量列万亿城市第三，只比第一、二位的长沙、杭州少1.2万人、0.3万人。凭借这一增量，合肥当年末常住人口总量963.4万人，反超宁波，升至长三角第五。

一年后，合肥实现对上述两城的反超，以21.9万人的人口增量领跑万亿城市，且增量比上年增加。数据显示，去年合肥21.9万的人口增量中，迁移净增长人口20.1万人，占91.8%，较上年增加6.6万。目前，合肥常住人口总量已升至985.3万人，规模在长三角仅次于上海、苏州、杭州。

2005年，合肥实施“工业立市”，形成以国资领投、龙头企业带动产业发展为特点的“合肥模式”，打造一批新兴产业。2023年，全市战略新兴产业产值增长11.1%，占规上工业产值的54.7%，并入局元宇宙、量子科技、空天信息等未来产业。

人随产业走。2023年的市政府工作报告显示，合肥上年引进高层次人才团队127个，新增高技能人才5.5万人，新招引大学生超30万人。

合肥的逆袭也与多重区域发展战略叠加有关。在长三角一体化战略推进下，合肥充分共享长三角产业转移和资源外溢的红利。2023年，合肥的两个长三角省际产业合作园区签约新项目89个，总投资231.19亿元，其中来自沪苏浙的21个。合肥还成为G60科创走廊中心城市，并被确定为综合性国家科学中心。

产业、区位因素之外，合肥的人口增长还有“强省会”的功劳。目前，合肥的经济首位度为26.9%，是第二城芜湖的2.7倍。“在区域经济学上，这被称为增长极理论或‘核心-边缘’理论，将省会作为增长极率先发展，带动周边城市发展，过程中人口向省会城市集聚。”据《21世纪经济报道》，中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文认为，这能帮助省会城市吸引生产要素，但发展到一定阶段后应注意避免过度虹吸，可在省会城市外培育省域副中心等新的增长极。