城市公共厕所无小事：如何体面又实用

公厕如何体面又实用？这个问题关乎每个人，考验着设计师和城市管理者。

公厕是矛盾混杂之所。人们要求洁净，却又将其视为污秽之地。如厕本是私密之事，而公厕却意味着把如厕置于公共场所中。公厕似乎永远处于城市的灰色地带，人们忽视它、避讳它，却必须使用它。

上海市徐汇区有一个颇受业界和媒体的关注的公厕改造项目，被称为乌中公厕或五原路公厕项目（以下简称乌中公厕）。由于靠近淮海路、武康大楼等热门景点，公厕使用率和曝光度较高，成为城市公厕改造的典型案例。研究员通过对乌中公厕项目设计师以及相关市民的采访，并走访上海的数间公厕，探讨城市公厕的设计和管理之道。

公厕，隐秘的公共空间

公厕常因问题和缺陷进入大众视野。“女厕所排长队”“家长带异性孩子如厕难”等话题常被讨论。公厕如何做到干净、精细和灵活？如何既照顾大众基本需要，又满足特定人群的需求？厕所像是城市的底盘，以方寸之地托住所有人。为城市设计公厕这件事，琐碎、困难却必要。

关于厕所的讨论在推进，而公厕本身也在完善。例如针对女厕等候时间长的问题，管理者和设计师们提出设立可灵活变更男女厕位的潮汐公厕 、增加女厕厕位数量等解决方法。根据住房与城乡建设部2016年修订的《城市公共厕所设计标准》 ，在人流集中的场所，女厕位与男厕位的比例不应小于2:1。2017年9月上海发布的新版《公共厕所规划和设计标准》则规定，时段性客流特征明显、负荷大的公厕，男女厕位比例宜为1:2.5 。

五原路沿街立面。 肖潇  摄

乌中公厕项目改造之前，这里是一幢灰色小楼，建筑共有三层，一层为公共厕所和垃圾转运站，二层和三层为环卫工人班房。一楼公厕空间排布并不合理，男女厕所的入口分别位于管理室东西两侧，管理员很难兼顾两侧人流。女厕空间狭小，厕位不足，过道宽度过窄。第三卫生间嵌套在女厕中，缺乏轮椅回转的空间，少有人使用。

设计师从“转角花园”概念出发，在建筑沿街面设置开口，并通过连接街道和建筑内部的动线组织人流和景观。从实用性的角度出发，设计师调整了厕所开口位置和内部厕位布置，增设无障碍厕位。

好的公厕需要精细而普适地回应大众需求。蹲位还是马桶，代表了观念和使用习惯的分异。五原路公厕以蹲便器为主要厕位，男女厕内各设置一个坐便器。在当下，蹲位依然符合多数人的卫生习惯。考虑到公厕位于上海人流量最高的地段之一，“相比于马桶，蹲便更方便日常清扫工作。坐便器的设置则可以方便腿脚不好的老年人使用。”五原路公厕的设计师、热气建筑创始人之一张子岳表示。

灵活而人性化的第三卫生间也是公厕温度的体现。第三卫生间应该保证宽敞的空间，设置成人和儿童两套坐便器和洗手盆，还应配备多功能台、儿童安全椅等设施，以供老、幼及行动不便者使用。

除了有特殊需要的人群外，其他人也可以用第三卫生间。张子岳观察到，在厕所拥挤时，很多人宁愿排队等候也不会去用第三卫。“大家好像觉得自己不应该用。但实际上这应该是个灵活的、谁都可以用的空间。谁有麻烦就优先给谁用。”

在当下的城市中，母婴室与第三卫通常是一体的。但更精细的设计应该将两者分开，两种空间对灯光和设施的要求不同。“厕所需要明亮一点的灯光，而出于婴儿对安全感的需要，母婴室要昏暗一点。母婴室还应该配备舒适的沙发、尿不湿和清洁用品。”张子岳谈到。

尽管人人都使用公厕，但公厕的公共性却常被忽略。五原路公厕是热气建筑成立后的首个建筑类项目。张子岳和袁烨的设计理念并不局限于公厕，他们更希望营造的是独特的公共体验。公厕中存在私密和公共的张力，如何平衡这种张力是五原路公厕项目的核心关切。

“从城市的马路到最私密的方便的空间，这其中的过渡是我们关心的。”张子岳说。为此，他们将原本位于厕所内的洗手台合并成公共洗手区。既为内部留出更多空间，也可以使行人不必进入卫生间就能洗手。此外，他们将原本的天井改造成花园。进入女厕要经过几个转弯，路过庭院，动线拉长，使用者因此获得更私密和舒适的体验。

从庭院看向男、女卫生间的入口。 肖潇  摄

24小时开放，公厕准备好了吗？

除了空间体验，开放时段也是公厕的运营和管理需要考虑的维度。

2023年，上海1003座环卫公厕实现24小时开放，44座延长开放时间。此外，上海市市容环境质量监测中心推出“智慧寻厕”小程序。市民可通过小程序查找就近公厕的位置、开放时间、是否设有第三卫生间等信息。

“上海智慧寻厕”小程序截图示例

城市公厕24小时开放，方便市民的同时，也意味着更多的人力投入和更专业的管理。研究员走访了静安区威海路上的两间全天候公厕。位于茂名北路交叉口的公厕为两层楼，一楼为女厕，二楼为男厕，需要两名保洁员同时值守。靠近陕西北路的公厕，男厕和女厕并列于一楼，需要一名保洁员。

据保洁员介绍，他们的工作分为白、晚两班，每天早上五点和下午五点为交接班时间，中午11点半到12点半为午休时间。职工排班相对固定，有做一休一和一周休息两天这两种轮休模式。具体工作时间也会因员工个人情况而调整。

以威海路上的两层楼公厕为例，该公厕共有5名保洁员，每两人为一组轮班。保洁员在工作期间负责清洁，提供厕纸、卫生巾、创可贴等日用品，以及协助行动不便者等事宜。

24小时公厕让市民寻厕和如厕更加便利，但其运营仍有不如意之处。

例如，公厕分布不合理。城市研究者Bulbasaur近日从深圳来上海出差，晚上十点抵达上海南站时，他发现车站南广场的公厕已经关闭，只能使用室外绿化带附近的厕所。车站广场人流量大，但公厕却在夜间关门，给有如厕需要的旅客带来不便。

为减轻管理负担，一些24小时公厕选择在夜间关闭部分厕位。但在市中心等繁华地段，这一举措也给市民造成困扰。Bulbasaur在夜间通过高德地图查找到外滩附近的一间24小时公厕。但令他不解的是，公厕在晚上10点之后只开放第三卫生间，不少市民只能在半夜排队上厕所。

24小时公厕厕位不足，市民在夜间排队等候。 受访者 供图

哪些公厕需要24小时开放？夜间需要保留多少厕位？如果处理不当，这些细碎问题可能成为城市生活的绊脚石。

从“爱国卫生运动”到“厕所革命”，厕所的变迁反映中国城市化的侧面。城市发展从增量扩张转向存量转变，也对公厕提出了更高的要求。公厕如何与城市风貌协调，如何保证整洁和体面，如何尽可能多地满足市民的精细需求？这些议题关乎每个人的卫生和健康，也是衡量城市文明程度的微笑标尺。小公厕承载大民生。

（感谢王昀、唐煜对本文的帮助。）

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