北京副市长殷勇：将鼓励各金融机构在京设立金融科技子公司

“我们将为人民银行在京开展法定数字货币研究做好服务，我们还将积极鼓励各金融机构在京设立金融科技子公司，建立内部孵化机制，共同提升金融科技的能力。”北京市副市长殷勇12月8日在2018第二届中国互联网金融论坛上透露。

殷勇表示，北京具有金融科技发展的独特优势。一方面，北京金融行业规模巨大，金融体系完善，拥有持牌法人金融机构700余家，金融资产总量占全国45%，在西城金融街聚集着国家金融决策和监管机构、金融基础设施、各大金融机构总部，是国家金融管理中心所在；另一方面，北京科技资源丰富，创新动力活跃，每年有近30万大学学历以上毕业生，中国最好的学科有近一半在北京，两院院士占全国的二分之一，国家重点实验室占全国的三分之一，科研经费投入占地区GDP比重将近6%，位列全国第一。

“在海淀中关村聚集着全国顶尖的40多所高校和200多家研发机构，每天产生创新型企业200余家，独角兽企业数量占全国一半，全球排名第二。北京正在成为具有全球影响力的科技创新中心。”殷勇说。

殷勇透露，为进一步激发金融科技发展潜力，引导金融科技健康发展，北京市将在西城区、海淀区相邻的区域，沿西外大街南北沿线，建设金融科技与专业服务示范区。在统一规划设计、统一准入监管政策、统一公共空间管理、统一公共服务标准的原则下，充分发挥金融街与中关村的资源优势，打造全市金融科技发展的供需对接和产业孵化发展平台，重点发展监管科技、风险管理、金融安全和专业服务。“目前，相关工作已在有序实施。”

与此同时，在制度上，北京市制订了《关于首都金融科技创新发展的指导意见》和《北京市金融科技发展规划》，明确金融科技发展的总体思路，进一步强化金融科技发展的顶层设计。

“面向未来，我们将遵循金融和科技各自发展规律，更加关注金融和科技的有效结合，平衡好创新发展与风险防控的关系，积极构建健康有序、安全规范的金融科技生态，培育形成具有全球影响力的金融科技产业。”殷勇说。

他表示，要夯实金融科技创新的技术基础，鼓励科技企业加强金融技术底层技术和关键核心技术的研发，积极稳妥推进创新成果在支付、征信、风险管理、投资、交易、清算、登记、身份认证、反欺诈、反洗钱等领域的应用。积极应用金融科技完善供应链金融，拓展普惠金融服务场景，开发个性化金融服务产品，推广绿色金融理念和实践。

“我们将为人民银行在京开展法定数字货币研究做好服务，我们还将积极鼓励各金融机构在京设立金融科技子公司，建立内部孵化机制，共同提升金融科技的能力。”

殷勇强调，要健全金融科技监管的制度框架，在监管导向上要坚持开展金融活动必须持牌经营的原则，依法依规将金融科技纳入监管，强化金融科技活动合规管理，履行好地方金融监管和风险防控职责，加强与中央监管部门协同，保证监管的一致性和严肃性。

具体而言，在监管手段上，殷勇指出，要加强监管科技的开发应用，提升“冒烟”指数等工具对金融风险监测预警能力，支持支付清算、登记托管、征信评级、资产交易、投资者保护等监管科技研发，推动相关项目在北京率先落地；在能力建设上，积极借鉴国际金融科技监管经验，开展金融科技监管国际合作，积极推动在北京金融科技与专业服务示范区，探索沙盒机制，建设金融风险管理实验区。（原题为《殷勇：将鼓励各金融机构在京设立金融科技子公司》）