北京民办教育培训机构办学标准发布一周，媒体暗访：乱象仍存

据北京青年报12月8日报道，学科类培训机构教学进度不得超过所在区中小学同期进度；教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证编号应公示；不得聘用中小学在职教师；不得一次收取时间跨度超过3个月的费用；培训日结束时间不得晚于20∶30……《北京市民办教育培训机构办学标准（暂行）》（以下简称《标准》）11月30日发布。然而《标准》发布一周之后，北京青年报记者走访本市10家培训机构发现，超纲超前教学、超期收费、培训时间超标、不公示教师资格证编号等乱象依然存在，甚至有培训机构明确声称公办校在职教师为该机构学生进行培训。

调查

仅朝阳1家培训机构 公示教师资格证编号

根据《标准》要求，从事中小学语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格证；教育机构应将教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证编号在其网站及教学场所显著位置予以公示。

英语专业八级、具有很强的责任心……北京青年报记者走访了东城、昌平、朝阳等区的10家学科类培训机构，仅有4家将授课教师的简介悬挂在教学区显眼的位置，但在这4家中也仅有朝阳区的1家机构公示了部分授课教师的教师资格证编号。

北青报记者在某教育机构劲松店看到，其宣传墙上有21位语文、数学、英语科目教师的简介，包括姓名、年级和简单的介绍，几乎每个老师都被冠以“有丰富的教学经验”的名号。但在21位教师中，仅有7位公示了“教师资格证编号”。该机构的工作人员表示，没有教师资格证号的老师的确没考过教师资格证，“从师范院校毕业的老师有教师资格证，其他老师是由公司培养的，没考过教师资格证”。

一位教育培训机构的业内人士向北青报记者透露，没有公示教师资格证编号很“正常”，培训机构业内大部分都是非师范毕业生，所以大部分都没有教师资格证。一位昌平某教育机构的负责人也向北青报记者表示，培训机构中现存大量的没有教师资格证的代课教师。

“我们报班的时候基本没机会挑老师。培训机构一般都会说这个班报满了，那个班仅有几个名额，这时候我们就只能赶紧给孩子报个时间合适的班。”一位五年级学生的家长徐女士表示。

22点后仍有学生上课 声称公办教师可代课

按照《标准》的要求，位于朝阳区龙辉大厦的某教育机构多项均未达标。北青报记者调查了解到，该机构不仅没有公示教师教育信息及教师资格证编号，还有课程经常晚于20点30分下课，并设有一对一奥数VIP课，教学进度“可以赶超学生所在年级”。此外，工作人员还表示机构也会聘请公办校在职教师为学生进行培训。

“如果家长有需要，我们可以找公办校的老师。奥数必须是海淀的，英语、数学必须找西城的……”当北青报记者以家长的名义，询问顾问老师该机构里是否有公办校教师时，这位顾问老师笑了笑说：“那当然了。我们有和公办学校的老师合作。只是因为规定得比较严，所以就得在小屋里关门上课。而且家长还得配合老师的时间。”

而当北青报记者对此表示怀疑时，顾问老师拿出手机搜索自己的微信通讯录，北青报记者看到备注着某知名小学的老师姓名。“您看这是某小学的老师，就在我们这儿上课。”据这一顾问介绍，他们有过不少这样的合作经验，但鉴于公办校教师下班后才能赶来机构上课，因此课程时间会安排得比较晚，下课时间往往会晚于20点30分，“有时候22点甚至22点以后都有孩子在上课”。

奥数课换名“思维训练” 宣称可“送”学生上名校

超纲超前教学一再被教委严令禁止，但仍有教育培训机构“踩线操作”。

北青报记者以家长的身份来到位于东城区的某连锁教育培训机构进行咨询，该机构负责人透露，目前该机构辅导的科目包括语数外等学科类课程，也包括各种兴趣类的课程。“我们最拳头的产品就是奥数，但奥数不叫奥数了，叫思维训练，对于思维拓展特别有用。以前是二年级起步，现在一年级起步了，这个思维是越早开发越好。”当问及这个课程是否比学校教授的内容多时，这位机构负责人表示，思维训练班比学校教的知识多多了，而且学的特别活。

这位负责人还向北青报记者宣称，可以把学习好的孩子送到本市一些名校就读。“孩子经过这个思维训练，去不了市重点，去了区重点分班考试的时候也能去个好班”。

与该机构类似，前述某教育机构劲松店也打着“科学素养课”的名义给学生上奥数课。其工作人员明确表示，一年级到六年级的数学“科学素养课”，实际上都是与奥数有关的内容，而且都会比孩子所在的年级“超进度”提前学。

北青报记者还查阅了一家大型知名连锁教育品牌的二年级数学教材，上面赫然出现了两位数、三位数的乘法计算题，“40×19=”“50×55=”“123×40=”……北青报记者向海淀某小学数学老师求证，这三道数学题明显超纲，不属于小学二年级的学习范围，前两题按学校的进度到三年级才会学，最后一题则到四年级才会让学生学。

一次买200课时可学两年 “禁超三月收费”成摆设

在东四附近，北青报记者以初一学生家长的身份来到一家全国连锁知名培训机构进行咨询，工作人员表示，如果报“一对一”课程，高级老师收费价格为每小时390元，一般都是30小时起订，140小时以上9折。

140小时可以上多久呢？该工作人员算了一笔账，“一般孩子在考试前都要加课，如果一周上一节，考前再加课的话，一般一年就上完了。”

前述位于朝阳区龙辉大厦的某教育机构也存在同样的现象，根据这家机构的收费标准，“VIP一对一课时费，小学一、二年级，3A级一小时318元，5A级一小时380元，8A级一小时558元，16A级一小时1000元。充100课时可以赠送6课时，充200课时还可以申请更多优惠”。此外，“享受多课时折扣优惠，前提是需要一次性交清学费”这样的提示就被标注在收费标准里。

该工作人员向北青报记者表示，如果充100课时，可以免费赠送6课时或享受9.2折，相当于可上一年左右的课。如果充200课时，就可上两年的课，同时可再申请赠送更多的课时或享受8.9折。按照100课时计算的话，如果是3A级课程，即一次性需交费31800元，若是16A级的课程，即家长一次性需交费10万元。“多数家长都会选择100课时，先交一年左右的课时费。”这位工作人员说。

而根据《标准》的规定，培训机构不得一次收取时间跨度超过3个月的学费，显然这一个规定对一些培训机构而言形同虚设。

专家观点

规范培训机构只能“治标” “治本”还需改变评价标准

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，目前全市下大力度治理课外培训机构，但只考虑治理培训机构就只能治标，不能治本，培训机构只是其中的一部分。实际上出现这种培训机构不规范行为是教育资源不均衡和对学生评价过于单一造成的。目前来讲，本市小学、中学和大学各个学校之间的教育资源存在明显不均衡现象。作为家长和学生都想进入一个好学校进行学习。

同时，对于学生的评价标准也过于单一，目前对学生的标准很大程度上还是比照成绩好坏，而为了能够快速提分，进入好学校，家长和学生就需要通过培训机构来提升能力，进而导致培训机构需求很旺盛，如果不从根本解决问题，那么这个问题就解决不好，单纯的整顿规范是解决不了这个问题的。

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“黄庄”培训机构下周完成治理

海淀区校外培训机构专项治理工作已进入集中整治阶段。北京青年报记者从海淀区教委获悉，截至11月30日，海淀第一批720家机构已完成整改。12月15日前，海淀将以面向中小学生培训为重点，按照学科培训机构治理工作的13条标准，集中完成黄庄、公主坟、金源购物中心等地区培训机构的集中整改任务。

海淀区新一轮校外机构治理工作会，由海淀区副区长刘圣国主持，并进行工作部署。刘圣国要求相关单位根据热点地区专项治理工作方案，按照13条标准，重点规范学科类培训机构，全力推进整改，逐一销账。

据悉，海淀校外培训机构治理工作，将由海淀区校外培训机构领导小组统筹调度，区教委和属地街镇共同牵头，并发挥“街镇吹哨部门报到”机制，由区工商局、区消防支队、区公安分局、区食药监局、区发改委等部门配合，将对培训机构开展集中约谈、密集联合执法、综合行政处罚；同时还将建立定期会议制度、信息报送等制度，要求每天将29个街镇的集中整改进展情况报送区政府。

12月5日18点，由刘圣国带队，联合海淀曙光街道、海淀区教委、工商、消防、派出所等相关部门执法人员，前往校外培训机构较为集中、社会关注度较高的热点地区——金源购物中心进行现场突击检查。

检查现场，刘圣国有针对性地抽查了四家主要面向中小学生的培训机构，其中，既有学科培训也有非学科培训机构，既有有证有照机构，也有有照无证机构。刘圣国对照机构规范办学13条标准，向每一家机构负责人都进行了详细询问，并有针对性地查看了机构的证照和相关办学材料，还查看了个别机构的一对一教学现场。

“整改工作要快、目标要准；联合执法检查要有力度；要做好风险评估；对于依法合规办学机构，要提供服务；要引导家长降低焦虑；建立综合治理执法机制，进行宣传引导。”刘圣国表示。

丰台超七成校外培训机构完成整改

承诺做到证照齐全；未经丰台区教育部门批准，不以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务……丰台区昨天召开校外培训机构专项治理行动推进工作部署会，北京青年报记者从会上了解到，截至目前，丰台区校外培训机构整改完成率达70.8%。下一步，丰台区将建立中小学生课外负担动态监测机制，促进校外培训机构规范发展。

丰台区教委主任张洋介绍，今年5月以来，丰台区开始第一阶段校外培训机构的摸排工作。经确认，丰台区共摸排校外培训机构1962所，其中存在问题的校外培训机构711个，截至目前，完成整改率达70.8%。

会上，丰台区校外培训机构、学校、教师等代表宣读了《承诺书》。其中校外培训机构代表承诺做到证照齐全；未经丰台区教育部门批准，不以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务；在丰台区内设立分支机构或培训点均经过主管部门批准,跨区设立分支机构或培训点的到分支机构或培训点所在地教育部门审批；通过在线形式开展的培训活动做到与线下标准同步等。

学校承诺，不让任何学生因未参加校外培训而掉队。教师代表也承诺，要减轻学生课业负担，对学习有困难学生及时主动进行答疑辅导，不以分数作为评价学生的唯一标准。

针对校外培训机构的整改工作，丰台区副区长张婕要求，丰台区教委、工商、消防等部门和各街乡镇要强化统筹、明确各自职责分工，要以“街乡吹哨，部门报到”的工作机制为载体建立校外培训机构的治理机制，制定重点地区的治理方案，加大联合执法力度，坚决关停无证无照及存在重大安全隐患的培训机构；坚决打击“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等违规行为；坚决对不积极整改、无证开展培训、非学科类培训机构开展学科培训及其他违规开展培训的学科类培训机构，发现问题严肃查处，对拒不整改的要依法吊销办学许可证和营业执照，直至关停。 

（原题为《<民办教育培训机构办学标准>发布一周 教育培训机构仍存乱象 北青报记者调查发现——10家培训机构仅1家公示教师资格证》）