马上评｜高速要抓拍车距违法了？执法应考虑“现实场景”

高速公路上车辆不按规定保持车距将被罚款？日前，有网友发布照片称驾驶的车辆在新扬高速因“在高速公路上不按规定保持行车间距”被罚款100元。这一罚款不仅让当事人不解，新闻曝光后也有很多网友表示困惑。

对此，江苏淮安交警表示，事发地点设置交通技术监控设备与查处的违法行为类别已通过公示。交警核对相关信息后表示处罚没有问题，“这是省里面设置的，淮安是试点。”

驾车上路必须与其他车辆保持合理车距，这是交通安全常识。《道路交通安全法实施条例》中明确规定，机动车在高速公路上行驶，车速超过每小时100公里时，应当与同车道前车保持100米以上的距离，车速低于每小时100公里时，与同车道前车距离可以适当缩短，但最小距离不得少于50米。

但不少网友表示，自己还是第一次听说，高速公路上未保持安全车距要被罚款。罚款100元，或许单纯从金额上来说不算特别大，只是这笔钱罚得到底有没有道理？

首先，尽管相关法律对车距有要求，但并不意味着违反了规定车距就等于要罚款。道路交通安全法中明确，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。据此，即便是违反了规定车距，其实也可以警告，而不是必须被罚款。

其次，现实中多数地方并没有对违反规定车距的情况进行处罚，这并非“执法不严”，而是着眼于现实考量。

车辆在高速公路上行驶，车距本身是一个动态的概念，具有相当的不确定性，要求驾驶员精准判断并不现实。同时，车距也受到诸多客观因素的影响。像最常见的，出现拥堵，或者是有车辆超车变道的情况，要求车辆始终保持至少100米或50米的距离，这不仅对驾驶员是强人所难，也与普遍的交通现实形成冲突。

其实，就算不处罚也并不意味着法律中的相关条款就处于“沉睡”状态。很多驾驶员应该都经历或听说过一个情况，那就是当车辆发生追尾事故时，在责任认定时，合理车距是一个非常重要的参考因素。一个常见的交通事故定责标准就是，在前车无违规情况的前提下，后车“未保持安全车距引发追尾，负全责”。

可见，道路交通安全法实施条例中对合理车距的要求，主要是出于两个方面的考量。一是，起到安全提醒作用，更像是一种原则性的要求；二是，便于事故发生后的责任认定。

公开报道显示，2020年12月，某地首个高速公路安全车距抓拍系统正式启用一周，就抓拍“未保持安全车距”违法行为510余例，上传至交通管理平台进行处罚的共有205例，均按照罚款100元标准进行处罚。可见，如果真的死抠车距，可能会造成罚款“泛滥”，而对促进交通安全有没有实质性作用，就不得而知了。

今年2月，国务院印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》指出，要持续规范非现场执法，及时停止使用不合法、不合规、不必要的监控设备；要充分运用大数据分析研判，对违法事实采集量、罚款数额畸高的监控设备开展重点监督，违法违规设置或者滥用监控设备的立即停用，限期核查评估整改。

总之，罚款不是目的，处罚更应考虑“现实场景”。法律是有规定，但相关法条是原则性规定还是禁止性规定？是不是只能“一罚了之”？当地设置的交通技术监控设备到底有没有必要，“试点”的执法又是否恰当？这一系列问题确实还有值得商榷的空间。