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【志载冀往】“冲繁疲难”的直隶省,总督名列全国八督之首

2018-12-12 11:46
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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明朝时期称直接隶属于京师的地区为直隶。明朝洪武初年建都南京(今南京市),以应天府等府为直隶。永乐初年移都北京(今北京市)后,又称直隶于北京的地区为北直隶,简称“北直”,相当于今北京、天津两市、河北省大部和河南、山东的小部地区;直隶于南京的地区被称为南直隶,简称“南直”,相当于今江苏、安徽、上海两省一市。清朝初年以南直隶改称江南省,北直隶改称直隶省,辖境依旧。

清朝直隶省地图

清顺治二年(1645年)改称直隶,康熙八年(1669年)称直隶省,定省治先后为大名府、正定府、保定府。雍正、乾隆以后,逐渐在今河北省承德市,张家口市北部,内蒙古自治区西拉木伦河以南,辽宁省大凌河上、中游,西河上游以北和内蒙古自治区奈曼、库伦二旗等原蒙旗部分设置州、县,划归直隶省,辖境逐渐扩大。

直隶总督名列全国八督之首,权重位显,集军事、行政、盐务、河道及北洋大臣于一身,并且统管山东、河南一切军政事务,其权力大大超过直隶省范围。因直隶拱卫京师,稍有动乱,便会危及朝廷,故直隶总督一衔非重臣莫属。晚清重臣曾国藩、李鸿章、袁世凯等均担任过此职。

1914年划直隶省长城以北改属热河、察哈尔两个特别区域。1928年6月20日,经国民政府决定,将直隶改为河北省。旧京兆区20县并入河北省。北京改名北平。

清代直隶省的辖区包括通永道、霸昌道、清河道、天津道、热河道、口北道,即顺天府、保定府、正定府、大名府、顺德府、广平府、天津府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府等。府下治县,数量不等。

清朝将直隶省府县分为“冲繁疲难”4个等级。照雍正时的解释是:交通频繁曰冲,行政业务多曰繁,税粮滞纳过多曰疲,风俗不纯、犯罪事件多曰难。县的等第高,字数就多,反之,字数就少。“冲繁疲难”四字俱全的县称为“最要”或“要”缺,一字或无字的县称为“简”缺,三字的县称为“要”缺(有冲繁难、冲疲难、繁疲难三种),二字(有冲繁、繁难、繁疲、疲难、冲难、冲疲6种)为“要”缺或“中”缺。以顺天府为例,“冲繁疲难”四字俱全的县有:大兴县、宛平县、通州;三字“冲繁疲”为武清县;“冲繁难”是良乡县、三河县、昌平县、密云县、涿县;“繁疲难”是宝坻县;“冲繁”为怀柔、霸县、蓟县;“冲难”是顺义县;“繁难”有固安县、宁河县、房山县、文安县、大城县;“简”的县是保定县、平谷县。

清乾隆皇帝南巡路过涿州(今涿州市)这块京畿重地时,写下了“日边冲要无双地,天下繁难第一州”的诗句。

责任编辑:共水

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