人社部：将适时扩大新就业形态劳动者的职业伤害保障试点

4月23日，人社部新闻发布会上，在回答维护劳动者的权益、促进劳动关系和谐稳定相关问题时，人社部劳动关系司司长李新旺提到，在实施职业伤害保障试点的同时，将总结经验、完善政策，适时扩大试点范围，把更多新就业形态就业人员纳入制度保障。

李新旺介绍，近年来，人社部加强与有关部门协同配合，健全劳动关系协商协调机制，加强劳动保障的监察执法，强化矛盾纠纷多元化解，实施劳动关系"和谐同行"能力提升三年行动计划，扎实推进劳动关系源头治理、依法治理、系统治理，劳动者权益得到有效保障，劳动关系总体保持和谐稳定。

与之同时，侵害劳动者合法权益问题也时有发生，构建和谐劳动关系面临一些新情况、新问题。人社部将会同有关方面进一步健全劳动关系协商机制，争议处理、行政指导和监察执法机制，加强基层劳动关系三方协调机制建设，完善劳动争议多元处理机制，加强劳动保障监察执法，畅通举报投诉渠道，落实保障农民工工资支付条例，加强劳动保障法律法规的宣传，增强企业依法用工和劳动者依法维权意识，积极构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

近期，人社部将开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，集中整治劳动用工和人力资源市场领域突出问题，加强对企业的指导，维护劳动者合法权益，为劳动者就业创造良好环境。同时，希望企业自觉遵守国家法律规定，依法建立符合企业特点的劳动规章制度。

针对灵活就业特别是新就业形态劳动者权益保障工作情况，李新旺表示，人社部会同相关部门着力完善制度机制、创新工作方式、强化服务保障，维护新就业形态劳动者权益。

一是加强用工指导，制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见，出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策，合理界定企业劳动保护责任，并在此基础上印发“三指引”“一指南”，突出可操作性。

二是畅通维权渠道，加强与人民调解、司法调解联动，对劳动报酬、休息时间、职业伤害等新就业形态劳动纠纷开展一站式联合调解服务；完善在线调解平台，优化调解流程和时限，帮助双方在互谅互让的基础上自愿达成调解协议。目前，全国已有近1000家这样的调解组织。

三是实施职业伤害保障试点。2022年人社部会同有关部门在北京、上海、江苏等7个省市启动试点，涵盖7家规模较大的平台企业。一年多来，制度运行总体平稳，试点范围内的接单人员总体上应参尽参。人社部将总结经验、完善政策，适时扩大试点范围，把更多新就业形态就业人员纳入制度保障。同时，积极畅通灵活就业人员在就业地参加职工养老保险的渠道，提高社会保险经办服务水平，提升参保的便捷度。

李新旺说，下一步还将指导和督促平台企业落实维护新就业形态劳动者权益的有关政策文件，不断提高企业依法合规的用工水平；积极研究探索、及时总结经验，不断加强新就业形态劳动者权益保障，促进平台经济规范健康发展。