马上评｜种地要先交钱？误了农时谁也担待不起

4月22日，据中国三农发布报道，眼下东北地区正是春耕大忙时节，内蒙古自治区开鲁县多位种植户却反映，有镇、村干部阻止他们下田耕种，种地要交钱，而此前他们已签订了土地承包合同。

报道的视频显示，开鲁县建华镇双胜村村委会一名副主任阻拦种植户春耕时称：“110来又能咋地，上边让我敛钱我就敛钱。”此外，建华镇还有镇干部阻止农民耕地，强力要求扣车。该镇党委副书记、政法委员纪云浩在报道中称：“别找我，我不懂法！”

按镇、村干部的说法，这些种植户目前有两个选择，要么交“增补承包费”，要么解除承包合同。那么，冲突何以产生？啥是“增补承包费”？

原来十几年前，村民承包的这些土地，还是少有人问津的荒地，当时承包价格也比较低，一开始种的是苜蓿、青贮等，后来经过承包户改良，如今成了水浇地。当地政府有关人员表示，从荒地变成耕地，土地增值了，自然要交“增补承包费”。这个逻辑让人看不懂，荒地变成耕地不假，但是前提和过程岂能忽略？

从报道来看，当年的荒沼草甸子地成了水浇地，并不是国家政策的变化所致，也不是因为自然条件变化，而是承包人努力经营的结果。承包人采取了机械平整、铺牛粪、打水井、购买喷灌设备、接电等措施，历经十几年的努力，将荒地改良成了水浇地。

一个最朴素的道理是：一分耕耘，一分收获。更何况，大面积承包土地，尤其还是荒地，本来就投资大、回报周期长，还承担着自然灾害等风险。如今，地变好了，种植户也眼看着要苦尽甘来，让努力用双手创造财富的人过上应属于他们的好日子，不就是政策的初衷吗？

今年2月3日，中央一号文件发布，提到“因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径种好用好。”可见，中央政策是支持对“无人耕种”的土地进行多途径开发的，而在被改良的土地上种什么合适，农民心里最清楚。

更重要的是，明明还在合同期，怎么就变成了“抢占集体资源”？我国《农村土地承包法》第二十六条规定，国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。契约大于天，岂容随意亵渎。究竟是谁在违法，谁该承担破坏法治、耽误春耕的责任？

无论如何，政府部门最应该讲契约精神，不能看承包土地的农民经营有道，种植得越来越好，就“坐地抬价”。当地政府部门要求这些种植户每亩地再交200元，这个所谓的“增补承包费”，到底算是什么名目，背后是否有足够的法律依据和程序正义支撑，需要彻查。

4月22日，开鲁县委宣传部通报称，针对此事立即召开会议成立工作组开展调查工作，调查处理结果将第一时间向社会公布。眼下正是春耕时节，期待当地尽快用权威调查厘清事件真相，不偏不倚作出处理，不能耽误农时，更不能让承包户一季的辛苦白费。