上海烟草“三个持续”推进法治烟草建设深入开展

近年来，上海烟草积极贯彻落实烟草行业法规体改工作要求，以推进法治烟草建设为抓手，不断提升企业依法决策、依法行政、依法治理的工作水平。

一是持续增强法治思维。坚持党对法治烟草建设的全面领导，突出领导干部这个“关键少数”，组织开展多种形式的学法活动。通过“中国烟草网络学习平台”“上海烟草”公众号、《上海烟业》等载体，以《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例等为重点内容，根据不同的岗位、层级，广覆盖地开展法治教育培训。结合宪法宣传周、“6·29”烟草专卖法颁布日等节点，组织开展形式多样的普法活动。鼓励各单位开展法律知识竞赛、法治征文评选活动，探索推动中华优秀传统法律文化与法治文化建设融合。

二是持续加强管理监督。按照国家局关于提升烟草专卖行政执法质量三年行动实施方案，结合工作实际，健全完善专卖执法监督制度，推进新时代烟草专卖行政执法质量和效能提升。有序开展执法人员相关法律法规和执法技能培训，完善执法资格年度审验制度，健全执法资格管理监督长效机制。优化专卖案卷评查及行政案件处置绩效，丰富细化评查内容和标准，加大考核力度，依法做好行政复议、行政诉讼工作，持续运用行政复议意见书的形式，提升依法行政水平。

三是持续抓好风险防控。聚焦行政执法、知识产权、反垄断、营销广告宣传等领域法律风险防控，将法律审核融入企业重大决策程序，持续加强法律服务保障和风险防控能力。探索建立“三必到”工作机制，确保在遇到重大法律纠纷、行政复议、行政诉讼、重大法律难题时，法规部门第一时间介入，共同开展研判。聚合内外部法律资源，深化“法律研究工作室”“课题评优”等载体建设，围绕与企业密切相关的法律难点痛点进行研究破题，加强分析预警，制定对策措施，形成工作成果，指导法治实践。

（杨皓 周强）