调研手记丨公租房小区人员流动大，怎么做好管理和服务？

【编者按】

调查研究是我们党的看家本领。以扎实的调查研究推动高质量发展，是对人民负责、站稳人民立场的应有之义。

随着城市化进程的加速，公租房等新型居住形态在社区治理中扮演着越来越重要的角色。然而，由于其住户流动性大、归属感相对较弱等特点，实有人口登记工作面临着诸多挑战。

闵行区古美路街道馨古美佳苑公租房小区作为新型白领公寓的代表，其人口信息的流动性和不稳定性给传统的人口登记方式带来了极大挑战。如何提高实有人口登记的效率和准确性？一起来看闵行区古美路街道古美四村党总支书记王珏的调研手记。

公租房小区人员登记有新招

社区实有人口登记是社区管理工作的重要环节，通过详细记录社区内的人口信息，能为社区的平安和谐打下基础，为社区治理提供基础数据支持，更好地为各类人群提供精准服务。

公租房小区

我负责四个小区的居民区工作，其中三个是老小区，邻里之间，都是知根知底的熟人，今天谁家娶了媳妇，明天谁家添了小孙子，楼组长一个电话，人口登记那点“小事”就解决了。

其中唯一一个公租房小区就是馨古美佳苑。对于类似的新型白领公寓、公租房小区来说，人口登记信息却没有那么容易。

没有居住信息，住户办事也不方便

我们的网格员刘栋在走访中发现，馨古美佳苑住户多是一些外来的年轻白领。他们南来北往的，工作调动频繁，往往今天登记了人员信息，下次联系的时候又搬走了，住户信息非常不稳定。

由于一直在外漂泊，他们对于租住地也没有什么归属感，人口信息登记意识薄弱，觉得没有必要在社区做人口信息登记。

网格员上门登记

网格员上门走访时，住户不是出差了就是不在家，空跑了三五次却还没见到人。有些租户虽然登记了本人信息，但是随后到来的伴侣、家属、孩子等却没有进行人员信息登记。

此外，不少住户向网格员反映：由于人口登记系统中缺少自己的居住信息，常出现无法办理居住证，孩子无法在上海就近入学等不便情况，小刘便把这个问题告诉了我。

我向馨古美佳苑公共租赁住房经租管理中心了解情况后发现，在登记租户过程中，经租中心只登记与其签署合同的承租人，不会登记其同住人。

同时，由于小区经租中心对租户的个人隐私信息有保密制度，需要向公司上级提请，经审批后才能向居委会提供承租人信息。所以小区的实有人口信息主要以自主上报+网格员上门登记为主，尤为被动，而且信息往往不够完整，常有疏漏。

协调会

意识到问题症结所在，我第一时间召集党总支、居委会开会，研究讨论如何解决馨古美佳苑人口登记的难题。党总支、居委会一致决定依托约请制度，邀请街道派出所、平安办、人口办及小区经租管理中心共同沟通讨论，希望借助各方力量，解决馨古美佳苑人口信息登记难问题，既要加强人口信息数据的准确性，又要方便住户进行相关操作。

变被动为主动，还要送服务上门

经过几次探索，我们最终形成了登记人口信息“三件套”：

一是畅通获取承租人信息渠道。由街道派出所、人口办及居委会对经租管理中心的上级上海地产住房保障有限公司发出《关于调取馨古美佳苑实有人口信息的函》，希望畅通实有人口信息传递、建立长效实有人口机制。经过协调，馨古美佳苑经租管理中心将定期向居委会提供承租人信息，便于实有人口信息比对，大大提高实有人口登记效率。

二是由被动登记变主动登记。经过走访，了解到小区的入户门锁打开方式是扫描指纹或刷身份证，每位住户需要到经租管理中心进行录入指纹或身份证信息后才能打开入户门。

小区门禁系统

于是我提出：如有新住户需要登记入户门信息，需前往居委会完成实有人口登记，由居委会开具登记证明。承租人及同住人持该证明前往经租管理中心完成入户门禁登记。通过这些措施，使实有人口登记由被动变为主动，极大地减少了漏登记、少登记情况的发生。

三是主动上门查遗补缺。由于经租管理中心和小区物业会定期上门，核查是否有转租等情况发生，我们就借此提出共同上门，对人口进行实地摸排，查遗补缺，提高数据的准确性、完整性。同时还可以及时发现和处理一些“急难愁盼”问题，更好为住户提供相应服务。

一到重要时间节点，居委会在小区宣传栏、电子屏、微信群增加相应的提醒，发布登记居住信息、办理居住证、附近幼儿园招生信息等内容。如果有住户来咨询，我们会提供详细的办理流程和所需材料。还通过问卷调查对居民需求进行精准定位，有针对性地宣传告知孩子就近入学、孕妇建卡、常住父母可领取长寿面和参与日常社区活动等信息。

上门了解情况

该机制实行后有了切实的效果。许多住户主动上门登记信息，还了解了居委会在什么地方，有哪些服务，同时，添加了小区微信公众号，和社区有了更多的连接。

我希望，这块硬骨头“啃”下来之后，对建立公租房的实有人口长效管理机制有积极的作用，也能让住户对社区有更多的归属感，更加融入社区，融入上海这个大家庭。