“公园城市”在魔都：绿意与街区融合，大自然24小时可及

郁斐 设计

这个春天，“公园20分钟效应”在社交平台上盛行——去公园待上20分钟，即便什么都不做，也能够拥有更好的精神状态。

工作日的间隙，去公园里散步赏花听鸟鸣，或是坐在湖边发呆，看老年人下棋打太极，看小朋友奔跑打闹，一草一木都熨帖人心。抬脚便到，免费友好，公园成为年轻人的“回血圣地”“精神快充”。

午间，年轻人在公园里闭目养神。澎湃新闻记者 陈悦 摄

家长带着孩子到公园玩耍。澎湃新闻记者 陈悦 摄

从纽约的曼哈顿中央公园到伦敦的海德公园，当这些全球知名公园成为城市发展的时代印记，上海也正在逐步推进从“城市公园”走向“公园城市”。

目前，上海分布着大大小小各类公园832座，其中城市公园477座、口袋公园265座、乡村公园89座、主题公园1座。开放、共享、融合，上海的目标是要把整个城市变成一座大公园，实现公园与城市空间的无界融合。

近几年，上海在高楼大厦间见缝插绿，推进单位附属绿地破墙透绿，既有的大公园也拆墙融入街区，越来越多的公园24小时开放，让忙碌的都市人推门见绿，移步入园，随时感受“公园20分钟效应”。

见绿、近绿、亲绿、享绿，让公园绿地更好地为民所享，让人民切实在城市生活中体会到幸福感，这是上海迈向“卓越的全球城市”的重要一步。

拆墙透绿，公园离生活更近

4月18日，上海世纪公园试行24小时开放。前期，世纪公园已陆续拆除外围沿线3000多米围墙，并通过增种绿化、打造花境等方式提升沿街景观，游客在外围人行道上也能一览园中风景。

世纪公园拆墙后，公园外的步道上跑友更多了。澎湃新闻记者 邹娟 摄

更方便的是，市民进入世纪公园不用再绕行。浦东图书馆就在世纪公园对面，拆墙前，从图书馆到公园要绕道走上10分钟，现在只是过个马路的事儿。

拆墙透绿，让公园与街区无界融合，也让公园离市民生活更近一点，短暂午休也能轻松体验“公园20分钟效应”。

近两年，拆墙行动在上海越来越多，人们熟悉的老牌公园，比如中山公园、鲁迅公园、和平公园、复兴公园等陆续拆墙破界，“春色满园关不住”变得具体。

静安雕塑公园的樱花林，游客在拍照。澎湃新闻记者 陈悦 摄

初春，经过北京西路石门二路，一片烂漫的樱花林总是引得路人流连。静安雕塑公园拆墙后，这片种植于园内的樱花成为街区共享的风景，淡淡粉色把春意传递给每个路人。

鲁迅公园打开大连西路及欧阳路的围墙后，用景石叠筑成公园与人行道间的分隔，附近居民可以少走500米进公园，公园绿地和山林气息也延伸到街区。

不仅公园在拆除隔断，单位附属绿地也在破界开放。

辞书出版社旧址附属绿地改造开放后景象。上海静安 图

陕西北路457号（辞书出版社旧址）是近百年的老建筑，园内绿树成荫，广玉兰、香樟、雪松、黄杨、青枫、杨柳等多种树木林立。2023年末，这幢老建筑首次对外打开围墙，沿街的千平绿地花园向市民全天候开放。

漫步在万航渡路，一边是华东政法大学的古桥亭榭，一边是中山公园的绿树浓荫，百年历史、绿色自然在这里交相辉映。

2022年9月，中山公园拆除万航渡路一侧的围墙，公园里华东地区最大的百年悬铃木、铜顶、音乐台等景观向社会开放；紧接着，华东政法大学也拆除万航渡路沿线围墙，在保留原有的古梅亭榭和叠石流泉的基础上进行景观提升。

当市民可以轻松穿梭于“百年校园”与“百年公园”间，感受“百年树木”与“百年建筑”的魅力，拆墙透绿带来的获得感变得生动具体。

24小时开放，公园随时可享

除了破除空间隔断，上海的公园还在突破时间界限，推进全天候开放，让公园成为所有人的公园。

4月17日23时许，上海和平公园内有人在散步。澎湃新闻记者 陈悦 摄

“白天没时间，晚上才能空闲下来。我们几个朋友过来聊聊天放松，那边有健身器材还能锻炼。”4月17日23时许，高先生和两个朋友坐在和平公园的凉亭里聊着天，自带了饮料。

4月17日晚，上海和平公园夜景。澎湃新闻记者 陈悦 摄

大雨过后，空气格外清新，透过灯光，花草树木上还挂着晶莹水珠。“公园空气好，晚上人少没压力，感觉像世外桃源一样。”和平公园24小时开放后，高先生经常在夜间光临，跑步或闲聊，可能到凌晨1点才离去，他就住在公园旁边的新港路。

根据2022年“全球24小时活力城市论坛”发布的“中国城市夜经济指数”，上海15-59岁的常住人口规模约为伦敦、纽约同年龄段人群的三倍。2021年，上海的日均夜间出行人群规模约为338万人，头部商圈夜间19时到次日6时的客流量约占全天的四成，夜间活跃人群规模庞大。

像高先生这样喜欢夜间游园的人不在少数。据上海的媒体报道，和平公园24小时开放以来一年的数据显示，公园每天21时到5时的平均客流量达1700人次；中山公园自2016年6月30日起实行全天候开放，其中2023年每天最后两个小时入园的游客量平均为729人次，占全天游客总量的3%。

有需求就有回应，越来越多的沪上公园正在推行通宵开放。2022年，复兴公园、静安雕塑公园在拆墙改造后都选择了24小时开放。至2023年10月31日，杨浦区18座区属公园全部实现全天开放。浦东新区符合开放条件的78座城市公园也在2023年12月1日起全面24小时试开放……到去年年底，上海逾六成的城市公园已实现24小时开放。

午夜的和平公园，路灯微微照亮道路，不时能碰到几个跑步或散步的人，流浪猫偶尔从草丛里蹿出来，还能遇见正在蹦跶的蛙类。

部分近水区域已经封闭，保安在各自区域内巡逻。其中一名保安介绍：“公园晚上一直有人，两三点都有跑步的，夏天人更多”，夜间在岗的保安有十几位，监控覆盖公园的角角落落，如果发现紧急情况，比如有人摔倒，可以立刻赶过去。

不是一放了之，而是精细化管理

今年，上海计划推进30座城市公园24小时开放，推动40处单位附属绿地对社会开放共享。

无论是破墙拆围还是全天开放，并不是把墙推倒、一放了之。简·雅各布斯在《美国大城市的生与死》一书中写道：人们赋予了公园用途并且使其成功地发挥作用；或反之——拒绝使用，公园由此被废弃或不能发挥作用。

物理边界消失后，公园如何管理，谁来承担运营成本，这些成本对比效益是否值得？无需质疑，“公园24小时开放”意味着更大挑战。

2024年1月29日，围绕闵行文化公园24小时开放的话题，300多位来自不同行业的市民展开了大讨论。“谁会深更半夜逛公园？”“纳税人的钱为什么要为极少数人买单？”“能否分季度开放？”还有治安问题、噪音污染等等都被摆上台面。

一个月试点延长开放3小时后，闵行文化公园于4月1日正式实行24小时开放，环湖区域不延时开放。在此之前，园区已经扩招安保、增加监控，在环湖区域设置电子围栏。

一些公园“大胆”开放后，新的问题接踵而至。游园人群嫌照明不足，厕所关闭，周边居民投诉噪音扰民……既要解决居民区和公园的矛盾，又要提升市民的夜游体验，大大小小的问题考验着城市的精细化管理。

作为上海市中心最大的公园，世纪公园在4月18日试行24小时开放，园方的一系列举措无疑具有示范性。

世纪公园引入大数据、物联网、人工智能、无人机巡逻等先进技术，对公园进行全方位的智能化监控和管理。140公顷的园内共有监控摄像设备约220套，公园主要出入口安装了12套人脸识别设备，重点区域、监控盲区等布置了50个巡逻打卡点。

世纪公园的安防监控中心。澎湃新闻记者 邹娟 摄

此外，公园还改进了原有的夜间灯光照明系统，在局部危险区域增设活动栏杆、更新标识标牌，并设置了24小时无人售货机，推出公园游园小程序以便游客查询停车位、厕所等信息。

园方还发布了《世纪公园24小时开放公约（试行）》，提出夜间游园采用“限制开放模式”，推荐夜间以散步、休憩等相对安静的活动为主，22时后禁止使用乐器、音响等器材。公园也会在每天22时后减弱灯光，只开启单侧路灯。

从林区管理到游客安全保障、减少夜间开放对周边居民影响，世纪公园在充分准备下破墙24小时开放。不过，问题一定会出现，争议也会长期存在，而相比一刀切的封闭限时，直面问题、探索解决总是“更优解”。

从围墙高筑到破墙透绿，从限时入园到全天开放，上海希望充分释放公园的公共价值，打开更多美好生活的可能。