防汛：海河流域水利灾后恢复重建加速推进

4月1日我国正式入汛，全国各地陆续进入防汛备汛状态。

去年我国海河流域发生了“23·7”流域性特大洪水，这里的水利灾后恢复重建情况如何？能否在北方进入主汛期后抵御可能再次发生的洪水？近日，水利部组织媒体采访团赴北京、天津实地了解增发国债助力京津两地水利灾后恢复重建的进展情况。

北京水毁工程修复正加速进行，入汛前可投入使用

大宁水库

站在北京市丰台区大宁水库坝首向库区望去，水面一片平静，但在去年汛期，这里却经历了海河流域性“23·7”特大洪水的侵袭——大宁水库连同下游的稻田水库、马场水库拦洪削峰永定河洪水7500万立方米，为下游防汛抗洪赢得了宝贵的时间与空间，但大宁水库被严重冲刷了库尾的防渗墙、库底等水工建筑物。

“23·7”洪水后，北京市水务局按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的目标，确定了加快完善流域防洪工程体系、加快治理山洪沟道、加快构建“三道防线”等7项任务。为此，北京市水务局成立灾后恢复重建水务规划建设领导小组，协调推进灾后恢复重建工作，同时积极争取国债资金对水务领域灾后恢复重建的支持。

2023年11月7日，大宁水库水毁修复工程正式开工。得益于国债资金的支持，项目进展顺利，目前工程主要进行施工现场清理等收尾工作，计划今年5月15日前完成全部法人验收相关工作。

大宁水库新建消力池。

“大宁水库水毁修复工程必须赶在北京入汛前完工。”施工单位现场负责人史建伟介绍，为保工期、抢进度，面对北京年终岁尾的极寒天气，他们通过搭设保温棚及热风机保温等措施，想方设法解决低温天气混凝土保温问题，春节也未停工。4月7日，随着最后一仓灌注砂浆浇筑完成，标志着经过5个月的紧张施工，大宁水库水毁修复实体工程全部完工，比计划工期提前了13天。

在北京市房山区漫水河水文站恢复重建工地现场，吊臂高举，焊花四溅，恢复重建工作正加紧推进。这一项目计划于今年汛前完成全部建设任务，在汛期中发挥前沿“哨兵”作用。

水文站施工现场。

作为大清河水系大石河上的控制站，漫水河水文站“23·7”洪水洪峰流量达到5300立方米/秒，洪水造成水文站站内积水超2米，测验设备设施被冲毁。此次漫水河水文站水毁修复项目将全面恢复、提升水文站测验功能以及防洪能力。“水文站房、水位观测房、缆道房都将抬高高程，并复建钢筋混凝土框架结构站房”，北京市水文总站综合计划科科长康贺说，确保再次出现相应标准洪水时，水文站基础设施不被淹没、冲毁，保证测站人员安全以及水文数据的连续性。

在去年的洪水过程中，北京多个水文监测站点遭受了冲击。“目前市级水文监测站点恢复重建工程已完成近50%，5月底将完成全部水毁修复重建施工，各站点恢复正常运行。”康贺信心满满。

截至目前，中央财政增发国债项目清单共支持北京水务领域灾后恢复重建项目142个，目前已全部下达，已开工项目105个。北京水务领域54个灾后恢复重建项目目前已完工8项，预计今年6月前将全部完成建设，恢复到灾前水平并力争有所提升。

天津灾后恢复重建助力民生

在天津静海区良王庄泵站改扩建施工现场，挖掘机、混凝土浇灌车等10余台机械设备正在紧锣密鼓进行工程建设。“我们现在进行的是试验桩基工程”，良王庄泵站改扩建项目常务副经理孙万盛介绍，“通过试验，评估灌注桩的承载能力和设计参数的准确性，确保建筑结构的安全和稳定。”

天津静海区良王庄泵站改扩建施工现场。

去年7月，良王庄泵站连续超负荷运行，向独流减河排水。但由于泵站排放“势单力薄”，天津市水务局不得不紧急调拨两台大型应急排水车，火速支援良王庄泵站外排。

洪水过后，天津市将良王庄泵站改扩建作为静海区灾后恢复重建的重要项目，对原良王庄泵站进行拆除扩建，更新全部水泵、机电设备及金属结构等设备，工程建成后泵站排涝流量将由24.2立方米/秒提升至50立方米/秒，增强向独流减河排涝能力。“该项目总投资1.47亿元，其中下达增发国债资金1.04亿元，剩余资金由区级统筹。”静海区水务局副局长尹桂强表示，目前已累计完成投资3905.5万元，预计2025年6月底完工。

同样加紧施工的还有西青区辛口镇水利工程设施重建工程项目。在“23·7”洪水中，由于辛口镇当城泵站、水高庄泵站、第六埠泵站等水利设施均建于上世纪70年代，设备老化、厂房结构破损，加上淹泡时间过长等原因，导致无法正常运行，不能满足区域内灌溉排水需求。

“项目主要包括拆除重建泵站、新建节制闸、维修加固桥闸涵等内容”，西青区水务局局长靳丕玉介绍，“工程总投资1.18亿元，其中国债资金8340.5万元，完工后将恢复、提升水利设施的排涝、灌溉功能，保障辛口镇的排涝安全和灌溉安全。”

去年以来，天津市水务部门积极争取国债资金支持，坚持整体谋划全市水毁工程修复和灾后恢复重建工作。全市安排水利灾后恢复重建项目42项，重点实施州河、泃河、还乡新河等中小河流治理，蓟运河等行洪河道达标建设，东淀、文安洼、贾口洼、黄庄洼、青甸洼等蓄滞洪区安全建设，城市内涝治理，灌区续建及配套改造以及防洪信息系统提升等工程，全面提升全市防汛减灾能力。为确保灾后恢复重建工程顺利实施，天津市坚持高位协调推动、加强部门联动、市区协同推进，加快工程建设进度，强化建设进度、质量、安全、资金监管。

“大涝大灾之后，务必大建大治，大幅度提高水利设施、防汛设施水平”。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从水利部获悉，水利部按照党中央、国务院决策部署，坚持系统观念，以流域为单元统筹上下游、左右岸、干支流，实施系统治理、综合治理、协同治理，加快完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、洪涝灾害防御工作体系，全面提升京津冀等北方地区洪涝灾害防御能力。制定任务清单、项目清单、责任清单，实行动态管理，加强督促检查，确保把项目建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程，为提升海河流域防灾减灾能力、群众安居乐业作出贡献。