海南市监局聚焦群众办事“一次办”，经营主体准入退出更便利

海南省市场监督管理局近年来锚定自贸港“三区一中心”战略定位，坚持对标世界最高水平开放形态和国际一流营商环境，通过制度创新、技术创新、机制创新，统筹便利开放和风险防控，持续优化营商环境。

市场监管工作人员为群众提供便利化服务

澎湃新闻（www.thepaper.cn）4月11日从海南省市场监管局了解到，该局在聚焦顶层设计“一盘棋”，深化改革法治化的同时，聚焦群众办事“一次办”，让经营主体的准入退出更加便利。

海南省市场监管局工作人员介绍，该局充分发挥海南自贸港地方立法权，探索与自贸港市场经济监管要求相适应的登记制度和政策供给，聚焦顶层设计“一盘棋”，深化改革法治化。

主要体现在，优化准入立法，主体登记更便利；破解准营难题，特许经营更便捷；完善退出制度，市场出清更通畅；优化监管制度，放管衔接更密切。

该局出台《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》，推行登记确认制改革，对经营主体还权赋能，简化登记流程，推进部分登记、备案事项改为自主公示。

出台《海南自由贸易港市场主体注销条例》，创新提出除名、依职权注销、代位注销等制度，加快市场出清。通过地方立法方式，将简易注销公告期压缩至7天，全国最短，提升注销便利化水平。

同时通过地方立法，强化失信惩戒，明确被列入经营异常名录企业的直接责任人不得再次申请经营主体登记，建立了对虚假经营主体登记直接责任人资格处罚制度，创设了规范注册资本登记、公示的相关制度。为建立与市场准入承诺即入制相适应的过程监管制度，出台了地方立法《海南自由贸易港违反市场准入承诺即入制失信惩戒若干规定》，对适用市场准入承诺即入制的经营者加强信用监管，构筑“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

市场监管工作人员为群众提供便利化服务

在聚焦群众办事“一次办”方面，聚焦经营主体准入、经营、退出全生命周期，推进三个“一件事”改革，让准入退出更便利。积极推广电子证照章应用，降低企业办事成本。

同时，海南省市场监管局还聚焦风险防控“一面墙”，让风险防控常态化。在放宽准入、便捷办事的基础上，坚持底线思维，增强忧患意识，扎实打好风险防控的主动战、整体战、协同战，筑牢“防火墙”。

该局实化放管衔接。加强数据推送共享，严格按照市场监管总局经营范围规范表述目录核定经营范围，多渠道畅通涉企经营许可信息归集、共享的路径和通道，建立专门用于接受和推送准入准营改革所涉信息相关数据的专题库，将需申请许可的企业信息通过省级一体化在线政务服务平台精准推送至有关主管部门，推送率100%。

此外还优化事后监管。海南省市场监管部门坚持底线思维，增强忧患意识，施行多举措风险防控机制，扎实打好风险防控的主动战、整体战、协同战，筑牢“防火墙”。大力推行事前事中事后全过程智慧监管，深入推进“双随机、一公开”监管常态化，根据企业信用风险分类结果实施差异化监管，对经营主体努力做到“无事不扰、无处不在”。