“小错重罚”，不能总在事后纠偏｜锐评

客观 理性 独家 独到

被卫健部门认定为“非法行医”后，四川宜宾市某健康管理中心开的采耳店被处以没收违法所得2000元、罚款11万元的行政处罚，后又因逾期未履行被加处罚款11万元。近日，在舆论的关注下，宜宾市翠屏区卫健局撤回强制执行申请，并对该案启动内部复查。

违法所得2000元，却要罚款22万元，从目前已知信息看，这又是一起“小错重罚”案件。一个违法过错，当事人并没有明显的主观恶意，社会危害性也相对较小，如果依然对其进行过重惩罚，那就属于机械执法，不仅有违情理，也违背法理，与“护佑民生”的初衷不符。

涉事门店。央视新闻视频截图

近几年，类似事件出现过不少，做出相关重罚的执法部门一直坚持己见：有的是到了法院这一步，才使得案件得以纠偏；有的即使法院纠偏，也依然不认账；更有的是在舆论关注聚焦下，执法部门才进行“妥协”，重新复查案件。

无论是哪种情况，我们都可以看到，“小错重罚”的纠偏过程过于复杂，纠偏成本也相对较高，更无法保证每一起类似事件最后都能得到纠偏。

要破解“小错重罚”屡屡上演的困境，不能只把眼光放在纠偏上。更值得探究的是，如何在执法阶段就有效规避“小错重罚”的发生。

这其中有一点非常重要，那就是《行政处罚法》中“过罚相当”与“处罚与教育相结合”的原则，需要被进一步唤醒，并成为每一个执法部门和相关人员坚定的执法准则，让他们的自由裁量权经得起法理和情理的双重审视。

创意图片 图源：CICPHOTO

强调“执法即服务”的常识与理念，这是社会进步的普遍呼声。事实上，不少地方已在探索“首违不罚”“轻微不罚”等柔性、人性化执法改革，并公布了相关清单，在这方面就行了率先实践。这是非常值得肯定的做法。

在妥善处理类似“小错重罚”的纠偏事件之后，不能只满足于个案的解决，而要从革新理念、完善机制上入手。执法是为了守护民生，而非给民生添堵。惩罚只是手段，并不是目的。每一个执法人员都应以“首违不罚”“轻微不罚”为首要理念，以“小错重罚”“小过严惩”为耻，并形成普遍共识。同时，持续畅通和健全申诉渠道，把纠偏的成本和代价降到最低。如此，“小错重罚”或能走向终结。

来源：《钱江晚报》2024年4月2日第A0010版

作者：王彬

校对：浸月

编辑：王星

主编：林双木

监制：施进军

《企观锐角度》系企业观察报社属新媒体号。

《企业观察报》（CN11－0279）创刊于2013年7月1日，是在国务院国有资产监督管理委员会的领导和支持下，由中国企业改革与发展研究会主管主办，专注于财经类报道的周报。

2021年10月，企业观察报、企业观察报微博、企业思想家微信公众号入选国家网信办公布的最新《互联网新闻信息稿源单位名单》。继续滑动看下一个轻触阅读原文

企观锐角度向上滑动看下一个

原标题：《“小错重罚”，不能总在事后纠偏｜锐评》

阅读原文