上海首个基层综治与法治融合体成立，助力矛盾纠纷调解

综治中心、法治服务中心揭牌  静安区曹家渡街道供图

4月2日，上海首个基层综治与法治融合体在静安区曹家渡街道揭牌成立并正式对外开放，建筑面积约2000平方米，通过统筹融合“两个中心”，实现一体化运作。

当日，上海市委政法委禁毒办主任周国庆，静安区委常委、政法委书记王翔共同为曹家渡街道社会治安综合治理工作中心、法治服务中心揭牌，并为基层站点授牌。

据曹家渡街道方面介绍，法治服务中心主要发挥“前台”服务群众作用，搭建街道层面一站式矛盾纠纷多元调处平台，提供“法律咨询、矛盾调解、法律援助、安置帮教、法治培训、智慧公证、心理疏导、复议咨询、学法实践”等十大服务项目。

综治中心发挥“后台”社会治理支撑功能，采用“常驻+轮驻+随驻”相结合，实现部门共驻、资源共享、矛盾共调，深耕“曹小渡”民意客堂间、“睦邻”解纷工作团、“里弄课堂”普法教育基地、曹家渡法治大联盟、基层矛盾纠纷数智治理驾驶舱、“三师助一”特殊人群关爱之家六大特色品牌，打造都市版的“枫桥经验”样板间。

曹家渡街道司法所所长黄鹤向澎湃新闻记者介绍道：“曹家渡街道近期有多起12345投诉工单显示，辖区慈爱公寓的两部电梯故障频发。综治中心充分发挥中心‘后台’基层社会治理支撑作用，立刻启动问题处置程序。法治服务中心又充分发挥‘前台’服务群众功能，召集法律顾问提供法律意见书、拟定《告知函》，向业主详细解读《民法典》第273条和第280条的规定，特别针对业委会推诿履职、个别业主不愿意分摊费用的难点堵点，极大促进了换梯事项的顺利解决。”

曹家渡街道综治中心里的“基层矛盾纠纷数智治理驾驶舱”，成为探索数字化提升社会治理效能的试验点。据曹家渡街道方面介绍，通过打通政务数据壁垒，对高频触发、重复发生的事件形成辖区矛盾画像，为精准研判和预测预警提供了强大的数据支撑。例如通过全量纳管矛盾数据，“驾驶舱”预警辖区内今年第一季度家庭婚恋纠纷矛盾数量明显高于往年，同比增长近40%。经过分析研判，主要集中于父母与子女生活习惯不同引发情感纠纷，夫妻或情侣间因琐事情绪激动引发纠纷，深层次原因大部分因为个人学习或工作不顺。基于此，中心通过邀请心理咨询师、劳动保障、职业规划等专业人士予以指导，前置性地从根源处解决问题，避免因矛盾处理不及时导致的纠纷升级。