新城市志｜面向国际链接全球，擦亮“投资上海”金字招牌

签约21个项目，总投资524亿元！3月29日，2024上海全球投资促进大会在世界会客厅举行。这是2021年以来，上海第三次举办此大会。今年大会以“沪链世界，共创未来”为主题，吹响上海新一轮全球招商号角。

10家国际知名机构企业成为2024上海全球招商合作伙伴。​ 澎湃新闻记者 俞凯 摄

上海正在成为全球投资首选地之一。上海2023年全年签约亿元以上项目超1700项，计划总投资超1.5万亿元，实现亿元以上招商项目和投资双增长。这一增长态势在今年得以延续，仅第一季度，上海全市已有420个亿元以上重点招商项目签约落地，总投资3435亿元。

无疑，全球投资促进大会的召开，再次为提振海内外企业来沪投资信心传递了积极信号。正如上海市委书记陈吉宁在会见来沪参会的海内外企业家代表时指出，企业布局在上海、人才扎根在上海，面向的是国际市场，链接的是全球资源，享受的是开放政策，赢得的是发展先机。

高能级：全球性“朋友圈”不断扩列

此次大会集中签约项目呈现出规模大、能级高、带动强的特点，也让上海产业的全球性“朋友圈”不断扩列。

在生物医药领域，扬子江药业集团拟在徐汇滨江打造扬子江健康总部；在新能源及储能装备领域，蔚能（上海）电池科技有限公司拟投资50亿元入驻嘉定区；在通用航空领域，华芯国际投资有限公司拟投资14.2亿元在青浦区新建“四位一体”的综合型智能制造总部及供应链基地。

而类似的全球高能级“朋友圈”扩列，近年来硕果累累。2023年，上海新增跨国公司地区总部和外资研发中心分别达到65家和30家。上海市实际使用外资已经连续4年超过了200亿美元。更重要的是，上海的“朋友圈”扩列不只是体现在外资的数量上，更体现在所吸引的外资正加速向产业链高端环节转移。

去年8月，日本麻沼株式会社拟投资1.4亿元在金山区的湾区高新区投资建设“高品质化妆品智能化生产线建设”新项目；今年1月，拥有120年历史的新加坡安盛律所首家中国代表处落户陆家嘴。这类全球性专业服务机构的落户，将有助于实现机构和区域的双向赋能，并逐步转化为外资企业在华发展的信心和动力。

这些项目落地，也离不开另一个“朋友圈”的作用——全球招商伙伴计划是上海在新时期强化全球资源配置、创新招商方式、拓宽招商渠道的重要举措。

2021年和2022年，红杉、黑石、普华永道、艾昆纬等20家企业机构受邀成为上海全球招商合作伙伴。2023年，麦肯锡、中国以色列商会、旧金山湾区委员会等10家伙伴加盟。而今年的大会，安永、佛瑞亚、高力国际、普洛斯、益海嘉等10家国际知名机构企业正式入圈。

至此，上海全球招商合作伙伴“朋友圈”已扩列至40家。作为投资上海的代言人和推动者，这些机构招商效果显著，已成功为上海招引推进了数十项重大产业项目。

重点产业链项目签约。上观新闻 图

牵引力：“新质生产力”下的招商政策

近年来，上海创新性地提出了“全产业链招商”，以此打造更有竞争力的主导产业。围绕补链、扩链、强链，进行精准招商、定点招商、出海招商、全球招商，使其成为上海打造产业新优势、培育增长新动能的重要手段。

尤其是，聚力招引14个重点特色产业细分赛道，聚焦重点产业链130多个关键环节，以55个特色产业园为载体，提升产业全球综合竞争力，吸引和集聚全球高端资源要素，对产业链关键环节“填空补强”。

本次大会的一大特点，就是紧扣新质生产力的高科技、高效能、高质量内涵特征，以创新为第一动力，细化本市重点产业链及细分赛道投资机遇，向世界发出上海的“邀请码”。可见，新质生产力是上海产业链招商策中“沪链世界”的重要牵引力。

为了突出今年大会的“新质生产力”这一关键词，上海结合前期相关部门对重点产业链的分析，按照“一链一方案”原则，重新制定了招商方案。

同时，今年大会在主推介环节之后，还为新质生产力加开了专场，精心选择大模型、人形机器人、宽禁带半导体、生物制造、元宇宙、大飞机、大型邮轮、商业航天、新材料、氢能等10个代表新质生产力发展方向的重点产业链，举办细分赛道投资机遇分享会。

以元宇宙赛道为例，上海聚焦“技术+产品+场景”，围绕元宇宙关键技术、数字工具、硬件产品和数字内容等环节，开放100个以上市级重大应用场景，建设5家以上行业公共服务平台，计划带动产业规模达3500亿元。

又如人形机器人赛道，上海计划以“应用牵引、场景驱动”为导向，三年内实现1000台人形机器人规模化应用示范。依托人形机器人制造业创新中心，打造集技术研发、成果孵化、人才培育、平台支撑为一体的创新生态，加速人形机器人的产业化进程。

商业航天赛道方面，上海拟加快形成从火箭、卫星、地面站到终端的产业链，到2025年计划实现空间信息产业规模为2000亿元。以闵行为核心带动上下游产业链集聚，打造“上海星”“上海箭”。

2024上海全球投资促进大会在世界会客厅举行。央视新闻 图

加速度：合力打响“投资上海”品牌

去年，全球知名的制药企业莫德纳落户上海，从签约到开工仅仅用了3个多月的时间，创造了“莫德纳速度”，树立了上海重点外资项目建设的新标杆，也进一步加深了“投资上海”的品牌效应。

市区联动、因地制宜，也是此次大会的另一个特点。

大会结束后，上海要求全市各区通过推介会和各类特色活动继续发力，推动全城招商引资同频共振；各区要因地制宜，结合自身特色和发展优势，围绕相关产业进行重点招商，实现市区协同招商；同时组织各区、重点产业园区围绕市区协同产业链布局，针对性开展宣传推介活动，等等。

据悉，第一波热潮至少会延续10天，一直到4月中旬左右。而上海市商务委正在精心筹备“投资上海”海外行系列推介，除了以传统发达地区为代表的重点外资来源地之外，今年还将瞄准新兴市场等潜在招商引资目的地。

为此，大会还发布了2024“投资上海”政策包，将为企业降低1000亿元成本，增加2万亿元投融资授信，新增1000万平方米智造空间，设立1000亿元产业投资母基金，推动各类优质生产要素加快流动。与会企业代表也纷纷表示，希望能够借助上海此次最新发布的政策包，在全球化道路上走得更快。

除了政策包，上海今年还将继续完善“服务包”制度。上海市政府工作报告显示，2024年上海将聚焦市场化、法治化、国际化，实施新一轮营商环境改革150项任务措施，健全“政会银企”四方合作、企业圆桌会等交流沟通机制，完善重点企业“服务包”制度。

今年是上海聚焦建设“五个中心”，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键一年，同时也是外部环境复杂严峻的一年。如何打响“投资上海”品牌，促进外资稳存量扩增量，成为上海2024年的重要任务。

这既要有政策的扶持，更要有国际一流的营商环境做支撑。

开放，正是上海最大的优势。近日，国务院印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》；年初，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》亮相；去年年底，《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》出台……上海正以制度型开放引领新一轮高水平对外开放。

“投资上海”的金字招牌，正在被加速擦亮。作为中国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，上海是世界观察中国的一个重要窗口，也必然是全球发展的热土、投资的沃土、兴业的乐土。投资上海，就是投资未来。

海报设计 郁斐