前瞻︱韩国国会选举：朝野政党互相攻击，选民疲惫更在意“菜篮子震荡”

4月10日，韩国将进行第22届国会议员选举。按韩国媒体说法，这场选举将决定今后4年国会主导权的归属，并影响下届总统选举格局，因而备受关注。与此同时，韩国国会选举竞选宣传活动也于3月28日零时在全国254个选区拉开帷幕，朝野政党从当天起开展为期13天的激烈选战。

韩国国会选举每四年举行一次，各政党将角逐300个国会议席，其中包括254个选区议席和46个比例代表议席。此次国会选举候选人登记工作已于3月22日截止。据韩国中央选举管理委员会初步估算，在全国254个选区共有686名候选人完成登记。其中，执政党国民力量党候选人252人，最大在野党共同民主党候选人244人。此次选举的海外投票于3月27日至4月1日进行，韩国国内的缺席投票将在4月5日至6日进行。

韩国国会选举采用小选区制与比例代表制并用的制度,以小选区制为主，比例代表制为辅。选举日当天年满18周岁的韩国公民均可参加投票，选民将收到两张选票，一张是选区席位选票，另一张是比例代表席位选票。不过，在2024年2月29日前已确认补选原因的补选地区，选民将同时收到一张补选选票。此外，选举还采取一人两票制，选民可以向支持的国会议员候选人和支持的政党各投一张选票。

当地时间2024年3月27日，法国巴黎，在巴黎第7区的韩国驻法国大使馆，正在进行海外韩国人投票。视觉中国 图

执政党和在野党的博弈

对最备受瞩目的朝野两大党领袖——国民力量党紧急对策委委员长韩东勋和共同民主党代表李在明而言，本届选举相当于2027年大选的“预考”。国民力量党希望在这次选举中扭转当前“朝小野大”的局面，为总统尹锡悦在余下3年任期顺利施政提供助力；共同民主党则希望保住国会多数席位，对尹锡悦政府起到制衡作用。

距离国会选举仅剩不到两周的时间，国民力量党的支持率略高于共同民主党。韩国民调机构盖洛普于3月26日至28日的调查结果显示，在政党支持率方面，国民力量党的支持率达到37%，较此前上涨3个百分点，而共同民主党则下降了4个百分点，降至29%。由前法务部长曹国创建的新政党祖国革新党上升了4%，达到12%，国民力量党前党首李俊锡领导的改革新党占3%，绿色正义党、前国务总理李洛渊组建的“新未来”党各占1%。

关于4月10日国会选举，40%的受访者表示执政党应赢得更多选举以支持现政府，49%的受访者表示反对党应赢得更多选举以牵制现政府。分析人士称，这次选举是2022年总统竞选的延续，当时尹锡悦仅以0.73%的优势险胜共同民主党现任领导人李在明。

从选举活动第一天开始，韩国朝野政党就没有拿出民生政策和竞选公约，而是互相攻击对方，宣扬“审判论”。据韩联社报道，国会选举竞选宣传活动打响后，国民力量党领导人韩东勋3月28日首先前往首尔市松坡区的可乐洞农水产品批发市场，谈及水果价格上涨话题，誓言将致力于改善民生。他强调，“把政治当作狗的人才是问题，政治本身是没有罪的”，将审判李在明和曹国等“犯罪势力”，并以政治改革和民生改革为目标前进。而李在明则指责称：“这是毁掉国家、背叛国民的政权。”对于朝野政党的表现，选民们称之为“沾上粪便的狗之间在打架”，表现出疲劳感。

共同民主党党首李在明当天先到他所属的仁川桂阳乙选区拉票，他将在这一选区与国民力量党重量级人物、前国土交通部长官元喜龙展开激烈争夺。随后，李在明前往总统办公室附近的首尔龙山站广场参加竞选宣传活动启动仪式，并赴多个地点拉票。

其他在野党方面，绿色正义党当天零时访问梨泰院踩踏事故现场并向设在首尔市政厅前的集体焚香所献花。新未来和改革新党领导班子当天零时分别访问首尔市松坡区的可乐洞农水产品批发市场和首尔永登浦消防署。祖国革新党当天上午在釜山地铁Centum City站开启拉票活动。

最终选举若国民力量党获胜，将为执政阵营的大选热门人选提供有力跳板。尤其是韩东勋能够从“政治新秀”一跃成为最有力的下届总统大选候选人人选。相反，若国民力量党输掉这场选举，韩东勋深受打击在所难免。他在竞选过程中主导了竞选架构搭建、纲领制定和公荐方面的工作，因此国民力量败选的责任很可能会归咎于他。

值得注意的是，随着国会选举的临近，韩东勋最近还被委以“斡旋者”的角色，企图在僵持逾一月的医政博弈中展现政府愿意对话的姿态。

曹国带领的祖国革新党表现也很瞩目。据《韩民族日报》报道，盖洛普分析称“共同民主党的支持率比上周下降了4个百分点，祖国革新党却相应上升，在泛在野圈内徘徊。”2023年3月以后，国民力量党和共同民主党间的差距在统计上无法分出优劣，但随着祖国革新党的登场，可以说泛在野圈发生了扩张和剧变。

3月28日，祖国革新党来到曹国的故乡釜山，在海云台区东白岛举行记者会，高声呼吁“审判尹锡悦政权”。接着，祖国革新党在大邱、大田、首尔依次进行“京釜线返乡”游说，提出了党的第一公约“提前结束检察独裁”，向选民强调了鲜明性。

曹国表示，推动民主化的釜山市民不是保守和中立，而是认为“照这样下去国家会灭亡”，要给党注入力量，这种趋势会得到加强。他还高喊“要在釜山掀起东南风，把东南风吹向全国”。

29日上午, 曹国在首尔汝矣岛的党部简报室表示，祖国革新党虽然是不到一个月的新生政党，但已有超过14万名党员参加，还有7078人参与该党为国会选举筹集资金的“蓝色火花基金”。

据祖国革新党的统计结果，7078人共募集了223亿韩元（约合人民币1.2亿元）。开始54分钟就达到了目标额（50亿韩元，约合人民币2680万）的4倍——200亿韩元（约合人民币1.07亿元），提前结束募集。超过目标额的金额将按照条款返还给参与者。

尹锡悦或成跛脚总统？

毫无疑问，此次国会选举的结果将决定朝野今后的命运。若国民力量获得过半席位，政府和执政党将掌握政局主导权，加速推进曾遭在野党阻挠的施政立法，从而稳控国政，为打造新一届政权铺路。而若民主党成功守住国会大势，尹锡悦政府恐将提前陷入“跛脚鸭”困境。

韩联社引述一些预测称，反对党可能会在300个国会议席中赢得200个席位，从而有能力弹劾总统或推翻总统决策的否决权。盖洛普26日至28日进行的一项调查结果显示，对尹锡悦施政表现的好评率连续两周达到34%，差评率为58%。《南华早报》报道称，尹锡悦领导的保守党预计将在即将举行的议会选举中遭遇惨败。虽然尹锡悦仍可利用总统行政命令和否决权来对付反对党控制的即将离任的议会。但政治观察家表示，选举失败将削弱他对政府的发言权，并使他对本党议员失去很大的影响力。

由于尹锡悦的支持率徘徊在34%左右，而且韩国民众对国家经济低迷的不满情绪高涨，共同民主党和新成立的政党在一些民调中领先。李在明敦促选民将此次国会选举视为对尹锡悦过去两年执政表现的公投。他表示，由于政府的无能，生活成本飙升，朝鲜半岛的和平因尹锡悦只会愚蠢地高喊战争而处于危险之中。

韩国目前面临的挑战可以说是一波未平一波又起。截至3月21日，约有12000多名实习和住院医师集体罢工，据美联社统计，韩国14万名医生中，罢工医生仅占不到10%，但他们占一些大医院医生总数的30%-40%。受实习和住院医生发起集体罢工导致医疗空缺影响，韩国政府于上月起将保健医疗灾难预警的级别调至最高的“严重”级别。除新冠等传染病疫情外，灾难预警级别因保健医疗危机被上调至“严重”级别尚属首次。在此情况下，患者们战战兢兢，感到焦虑不安。大邱的一名待产孕妇说，妇产医院建议带新生儿去大学医院动手术，但实习和住院医生的离岗导致至少要等待6个月，所以很担心无法及时接受手术。

除此之外，韩国通货膨胀也愈演愈烈。尹锡悦上任以来，物价居高不下，通货膨胀率平均超过4.3%。去年出口骤降7.4%，经济增长率25年来首次被日本反超。韩国的贸易收支连续两年出现逆差，2023年逆差为99.7亿美元，贸易逆差长达20个月。税收缺口达56.4万亿韩元，收入最高和最低的20%之间的平均收入差距扩大了10倍，实际劳动和商业收入下降，贷款拖欠率飙升了49.7%。

共同民主党议员、国会农林畜产食品海洋水产委员长苏秉勳称现政府为“执政两年、经济业绩报告最差的‘零分政府’”。最近，由于水果等各种农产品价格暴涨，“菜篮子震荡”一词在韩国流传甚广。苹果价格较上个月上涨了71%，一个苹果的价格超过1万韩元（约合人民币53.6元），橘子价格上涨了78.1%，梨上涨了61.6%。他表示：“由于物价长期居高不下，普通百姓的生活越来越困难。”