《面向2035年中国城市交通发展战略》新书发布

3月29日，国家自然科学基金委员会重点项目成果暨《面向2035年 中国城市交通发展战略》（后称《战略》）新书发布会在北京召开。发布会由国家自然科学基金委指导，中国城市交通发展论坛组委会主办。

项目负责人汪光焘代表团队介绍了新书的成果

《战略》一书针对城市交通理论问题和交通治理实践，将国家自然科学基金一系列课题研究成果及十年来中国城市交通发展论坛的研讨成果进行了转化。《战略》基于我国当前的发展阶段，从国家战略高度进一步论述城市交通与经济、与民生、与生态文明、与科技创新等关系，阐述新时代的城市交通内涵与外延，发展愿景、模式与路径，旨在面向我国基本实现现代化的未来，坚持我国行政制度的法治思维，突出发展阶段的时代特征，以战略的眼光和务实的精神，引领城市交通的研究工作。

发布会上，项目负责人汪光焘代表团队介绍了新书的成果。他指出，城市交通学是城市科学的组成部分，城市交通问题本质是提升城市的基础公共服务水平。具体来说就是城市交通的基础公共服务是指由政府主导，鼓励市场主体企业参与，为城市居民的生活、工作及游憩等必不可少的人和物的移动需求提供服务，是城市可持续运行的基本保障。

《战略》从“四项坚持、三大方向、十项行动”提出了城市交通的基础公共服务供给体系和运行机制，为未来城市交通发展明确了方向。

“四项坚持”即城市交通发展应坚持问题导向和目标导向结合，以战略的眼光解决现实问题；坚持城市政府的主导地位；坚持改革促进发展；坚持提高居民获得感，提升城市可持续发展能力和竞争力。“三大方向”包括提升基本生活需求服务水平、支撑和服务国家战略实施、增强城市的基础公共服务能力。

《战略》进一步具体化了这些方向，提出了“十项行动”，包括：“15 分钟生活圈”服务与环境品质提升行动；通勤出行效率提升行动；生活物资为主的配送服务能力提升行动；建立和完善协同治理机制，调控机动车及电动自行车保有及使用行动；创新思路，全面实施城市公共交通优先发展战略行动；超大特大城市与周边地区，政府间协同建设都市圈交通行动；加快城市交通绿色低碳转型行动；新基建带动，完善城市交通网络服务功能行动；创新城市交通规划理念，变革编制方法行动；推进科技进步与人才培养行动。

围绕《战略》中的重点行动，众多专家学者在圆桌讨论中发表了观点。例如，针对城市汽车拥堵问题，多位与会专家学者表示，停车是城市交通治理的“金钥匙”，有限空间资源的无序滥用是导致停车问题的主要原因，停车改革的关键在于法治化、权属化、市场化及数字化建设。《战略》提出，要重视以停车治理为抓手调控机动车拥有及使用，推动建立停车设施产权登记制度，完善停车治理相关法规，健全市场决定价格的停车收费机制，推动停车产业化、智慧化发展。

《战略》还提出要推动高强度使用小汽车向绿色出行方式转移，要在城市更新过程中注重基础设施和基础服务补短板，提升自行车和步行出行的服务品质。“15分钟生活圈”是居民日常出行最普遍的区域，应以步行交通出行服务半径为基础，配置居民基本生活所需的各项功能和设施，鼓励以非机动化交通方式保障生活交通活动，方便人民群众生活，提升社区与街区活力。